屋大维和元首制：世界古代史解密

屋大维建立个人的军事独裁统治以后，从公元前28年起，就开始清洗元老院，除掉一些不称职的元老。在对元老院的多次清洗中（公元前28、18、8年；公元4、14年），屋大维把元老人数减少到600人。到他统治后期，六百名元老中属于共和时代的旧元老已经没有多少。公元前28年，屋大维得到元老院授予的“元首”（Princeps，第一公民或首席的意思）的称号。公元前27年又被元老院尊为“奥古斯都”（“神圣”或“庄严”的意思），因此，一般把屋大维的统治形式称为“元首”制（公元前30一公元14年）。当时他感到共和制残余和习惯势力在罗马元老派中还有相当大的力量，不能公开取消共和制度。因此，在表面上，他还保存共和时代的政治机构——公民会议、元老院、执政官和其它官职，但均无实权。所谓“元首制”实质是在共和制的外壳掩盖下的君主政治。

屋大维怎样利用共和制的外壳，而实行他个人的统治呢？在军事方面，他是大元帅（公元前29年，他获得“皇帝”或“大元帅”的称号）。军权是他一切权力的关键，因为军权是屋大维政权的支柱。在政治方面，从公元前32—23年，屋大维不但连续担任执政官，而且早在公元前36年就已经取得了终身保民官的职位。这就确认了他的人身不可侵犯和否决元老院或公民会议决定的权力。公元前23年，屋大维放弃执政官的职位之后，在自己手里保留了他的特权之一，就是他在其他高级官吏之前向元老院提出建议的权力。到公元前22年，他又被“予”召开元老院会议和在会议中担任主席的权力。这样一来，他不仅可以召开元老院会议，向公民会议提出法案，而且又取得在元老院会议中优先讨论他的提议的特权。在宗教方面，公元前13年，屋大维又被选为大祭司长。这样，他又成为全国宗教的首脑。总之，屋大维已经把重要的权力都控制在自己的手里。在这种形势下，元老院只是一个训服的工具，公民会议也不能起它应有的作用。

屋大维政权的社会阶级基础是依靠罗马和意大利奴隶主的同盟。为了维护奴隶主阶级利益，屋大维对内实行严格的阶级政策。当时罗马社会的基本阶级还是奴隶和奴隶主。屋大维把罗马、意大利人按其财产分为元老、骑士和平民三个等级。元老等级地位最高，必须出身贵族和具有一百万塞斯退斯的财产的资格。其次是骑士级，必须拥有四十万塞斯退斯的财产。屋大维为了取得骑士级的支持，使骑士除从事包税等活动外，还授予他们一些官职。以上这两个等级是统治阶级，罗马的一些重要官职都由他们充任。除了元老和骑士以外，还有广大的平民。这时罗马平民变化很大。其中有的经营农业、手工业，也有一些到军队里去当兵。此外，还有一大部分破产以后，变成游民无产者，靠社会养活。在元首制统治下，一般平民是没有地位的。当时公民会议虽然还召开，但它已经不起什么作用。屋大维为了加强对各行省的统治，和恺撒一样赐给外省人以罗马公民权。根据屋大维统治时期进行的三次调查材料，在屋大维担任元首的头二十年中（公元前28—8年），罗马公民数增加了4％，在后二十一年间（公元前8一公元14年），罗马公民人数增加了11％[2]获得公民权者主要是在内战时期能支持屋大维的人。这时，屋大维虽然赐给外省人以罗马公民身份，但屋大维所采取的政策还是坚持划清“罗马公民与非公民（或国家臣民）”[3]之间的严格界限，使罗马公民相信他们是天生的统治者。因为介于罗马公民和奴隶之间，还有很多被释放奴隶以及各省的自由居民和臣属。屋大维采用一切办法加强奴隶主专政。为了巩固奴隶制度，他曾采取许多措施。公元10年，屋大维主张实行对奴隶的旧法，当奴隶杀死主人的时候，凡是和杀死主人的奴隶同住一处或者当听到主人呼救声而未前去救助的一切奴隶均处以死刑。正如列宁所指出的：“在奴隶占有制国家内，有君主制，贵族共和制，甚至有民主共和制，管理形式确实极不相同，但本质只是一个：奴隶没有任何权利，始终是被压迫阶级，不算是人”。[4]元首制的政权，主要是适应统治阶级强化对奴隶专政的需要，便于镇压广大奴隶和广大人民群众。(www.xing528.com)

屋大维政权最有力的支柱是军队。为了确保奴隶主的军事独裁，屋大维以二十八个军团组成常备军，辅以相应的辅助部队，驻防各行省。此外还组织了九千人的近卫军，驻在意大利境内以保卫罗马。军队是职业性雇用军。在服役期间实行严格纪律和训练，并且不能成家。罗马帝国的军队完全是皇帝和其长官的工具，除镇压奴隶、自由平民起义和对外掠夺以外，就是争权夺利。

在屋大维统治时期（公元前30年一公元14年），罗马帝国继续推行对外掠夺政策。在他统治初期，住在西班牙北部的康塔布利等部落掀起反罗马的斗争。经过多次战争，屋大维的军队才把英勇善战的起义者镇压下去，从此整个西班牙全被罗马帝国侵占。之后，屋大维又派遣军队越过莱茵河和多瑙河。罗马的侵略激起了住在多瑙河沿岸的潘诺尼亚人和达尔马提亚人的反抗。起义者达二十万人。这次起义坚持了三年（公元6—9年）才被罗马镇压下去。从此，罗马帝国的东北边疆扩张到多瑙河。在这以前，罗马帝国已经从日耳曼人手里夺得从莱茵河到易北河的全部地区。公元9年，日耳曼人不堪忍受罗马帝国的统治和压迫，也掀起了反抗罗马的起义。屋大维派遣三个军团和九个辅助部队进攻起义者。屋大维的侵略军被围困在莱茵河东的密林（条陶堡森林）里，经过四天的战斗，罗马军队全部被歼灭。从此莱茵河以东的地区归日耳曼人所占有。以后，屋大维一方面继续推行对外侵略政策；另一方面采用软的一手来处理罗马和东方安息的冲突。