道路设施的无障碍建设应从主干道开始

道路设施的无障碍完善建设应从市中心主干道开始，逐步向全市推广。

1.普遍建设提示盲道，有选择地建设行进盲道

随着城市的发展，城市规模越来越大，道路情况越来越复杂，在大型、特大型城市中要建设完全贯通的盲道是很困难的。另一方面，人行道上有大量长期使用导致表面破损的盲道砖，对行人造成一定障碍。

我国城市人口密度高，车辆增长快，同时又处于旧区改造和新区开发交错的状况，道路和交通情况更为复杂。建设盲道更需要以实事求是精神进行，普遍建设提示盲道，有选择地建设行进盲道应该成为盲道建设的规划建设原则。

像香港、东京这样大都市，许多繁华的主要道路都未设盲道。2005年上海市无障碍推进办与市政部门联合做出规定，宽度在3.5m以下的人行道可不建盲道，这个规定比较符合实际。

香港的经验值得借鉴。因提示盲道具有多种含义，作用较大，建造又较为省料方便，应普遍建设。凡路口、转弯处、重要建筑物门口、需提醒处，都应建设提示盲道。提示盲道铺设宜取较宽值，以扩大提示范围，如人行道路口，提示盲道宽度要大于或等于斑马线宽度。上海目前的提示盲道较窄，应借鉴国外经验予以改进。

图12-5-1　香港只设提示盲道的路口

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图12-5-2　香港交通建筑门口的盲道和导盲设施

郊区、人行道较窄的道路因维护困难和一般行人使用不便等问题，不建议设行进盲道。而地铁站台、机场、火车站及一些医疗、福利、康复机构室内，应建设包含行进盲道和提示盲道的规范、完善、贯通的盲道。

建议专业部门应对盲道现状、实际作用进行调研，适时对盲道建设标准做修改。有关部门对无障碍建设进行考核时，应重视“质”，而非“量”。盲道建设中应避免形式主义，减少资源浪费。对已建盲道要加强管理，进行维护、修缮。对一些极不规范、可能造成危险的盲道，如断头行进盲道、有障碍物的行进盲道要及时整改，或先拆除避免误导。

2.研究推广可由行人控制的过街音响设施

从实践经验中可以认识到导盲不能完全依赖于盲道，可以有多种形式。在上海部分地段出现过的过街音响设施，在欧美的一些大城市的中心地段仍在使用，这些城市的中心地段很少有住宅，因此噪音污染的反馈很少。

应研究可由行人控制的过街音响设施，如现在上海信号灯杆上常见的过街指令按钮一样，在视力残疾人有需求时，可以通过信号灯杆上的按钮启动音响装置。应首先在繁华路段、医院、学校周边的路段推广这一设施。

3.人行天桥配建无障碍电梯

人行天桥造成的障碍，应通过配建无障碍电梯解决。目前张杨路天桥的无障碍电梯完全对公众开放，使用反响很好。