亚太经合组织（Asia-Pacific Economic Cooperation,APEC）创立于1989年,是亚太地区最具影响的经济合作官方论坛,也是亚太地区最高级别的政府间经济合作机制,总部设在新加坡。目前共有21个成员,成员均以“经济体”（econoIny）名义参加活动。该组织总人口达27亿,约占世界总人口的40%；国内生产总值之和超过35.8万亿美元,约占世界的53%；贸易额约占世界总量的44%。该组织在全球经济活动中具有举足轻重的地位。
1989年11月5—7日,澳大利亚、美国、加拿大、日本、韩国、新西兰以及东南亚国家联盟六国在澳大利亚首都堪培拉举行亚太经济合作会议首届部长级会议,标志着亚太经济合作会议的成立。1993年6月,其改名为亚太经合组织。与其他经由条约确立的政府间组织不同,APEC是一个区域性的官方经济论坛,不存在超越成员体主权的组织机构,通过非约束性的承诺与成员的自愿模式运作,强调开放对话及平等尊重各成员意见,旨在保持经济的增长和发展,促进成员间经济的相互依存,加强开放的多边贸易体制,减少区域贸易和投资壁垒,维护本地区人民的共同利益。APEC主要讨论与全球及区域经济有关的议题,如促进全球多边贸易体制,实施亚太地区贸易投资自由化和便利化,推动金融稳定和改革,开展经济技术合作和能力建设等。但自2001年“9·11”恐怖袭击事件和2003年SARS爆发后,APEC的讨论议题开始超越经贸议题本身,迅速加强对反恐、网络安全等议题的关注。“9·11”事件前,APEC对网络安全议题涉及较少,1999年9月APEC电信工作组在秘鲁利马举行的第20次会议上提及安全和信息基础设施保护问题。在随后2000年3月的美国檀香山会议和2000年10月在印度尼西亚巴厘岛举行的第22次会议中,信息与通信安全作为议题之一也被讨论过。但“9·11”事件后,出于反恐的需要,网络安全议题一直贯穿2001年下半年和2002年全年的APEC会议。2001年9月17—21日,在韩国济州举行的第24次会议上,APEC电信工作组同意向电信部长准备一份关于经济体执行联合国大会（UNGA）55/63决议——“打击滥用信息技术的犯罪行为”中包括的十项措施的报告。信息的请求在2001年9月22日被转寄给联系点,寻求的信息是UNGA 55/63中包括的十项措施在各经济体内的执行情况。此后,12个经济体（澳大利亚、加拿大、中国内地、中国香港、日本、韩国、新西兰、秘鲁、新加坡、中国台湾、泰国和美国）指出它们已经采取或正在采取措施以执行决议中包括的十项措施；8个经济体（澳大利亚、加拿大、中国香港、日本、韩国、新加坡、新西兰和美国）宣布,它们参加了区域的和国际的有关在针对滥用信息技术的犯罪行为中它们所面临问题方面的信息共享。(www.xing528.com)
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