农业供给侧改革面临的新挑战：推进农机化发展

较长时期以来,山东的农机化一直处于“双领先”地位,即农机化水平和农业装备产业全国领先。在全国农业供给侧结构性改革的新形势下,我省与全国一样,农业主要存在农产品供求结构失衡、要素配置不合理、资源环境压力大、农民收入持续增长乏力等问题,增加产量与提升品质、成本攀升与价格低迷、库存高企与销售不畅、小生产与大市场、国内外价格倒挂等矛盾亟待破解。推进改革、解决上述问题,势必对农机化提出新要求、带来新挑战。如何加强创新、不断增强农机化发展新动能、保持“双领先”地位,是摆在我们面前的重大课题。在诸多新挑战中,以下四个方面尤为重要。

一是农业装备创新动力不足。主要体现在基础理论和基础部件研究薄弱,得不到政策支持,导致原创性技术少、产品竞争力不强；主要作业装备与国际上高效、可靠、智能、精准作业装备比较还有较大差距；农机产业中低端、小规模企业过多,创新意识、能力、投入和知识产权保护都严重不足。装备技术创新动力不足,是对我省“双领先”地位的重大挑战。

二是农机化距全程全面尚有差距。在小麦、玉米、花生、棉花、马铃薯和水稻六大主要作物中,虽然小麦、玉米生产基本实现全程机械化,但也只是主要田间作业机械化,装备水平和作业效能不高,从全程视角看与提供等级分明、可溯源的安全农产品还有较大差距；其他四种作物生产只是在一些环节上有了初步的机械装备,距全程机械化还相当遥远。经济作物、牧渔业、食用菌及其他特种农产品生产机械化,尚处于破题阶段,只是在有些关键环节上开始研发机械装备。(www.xing528.com)

三是农机化管理平台需要加强。管理是重要的生产力,我省农机化一直走在全国的前列,很重要的原因是农机化管理科学、有力。在农业供给侧结构性改革新形势下,需要强化农机化管理体系的职能,建立高效精准的大数据信息平台,需要加强农机化标准建设,以有效推动装备技术创新和农机化生产体系创新,实现装备资源的优化配置、便捷优质的农机化服务、精准有效的激励与制约、直观与虚拟相结合的新技术(模式)高效示范引领和推广应用。

四是农机化发展理念需要转变。理念引领未来。以往在农机化发展理念上,着眼于服务传统农业、替代人的劳动,采取主要农艺环节重点突破的技术路线,总起来可以称之为“替代型农业机械化”。评价农机化水平,以台数、总动力、作业面积等外延性指标为主,缺乏作业质量、成本、能耗、环境、水土保持等内涵与可持续指标。党的十八届五中全会提出五大发展理念、2017 年中央一号文件提出“绿色环保可持续”理念,为今后农机化发展指出了新方向。