宁夏必将加入中国高铁时代

十年。

从2010年签署《加快宁夏铁路建设发展会议纪要》，到2020年12月底银西高铁建成通车，宁夏被中国高速铁路网揽入怀抱，结束无外接高铁的历史，用了整整10年时间。

这条高速铁路，跨越梦想和现实的距离，从荒滩戈壁、黄土高坡穿行而过，串联起陕甘宁革命老区，为沿线1000多万群众构筑起全新的生活时空。

这条向东南奔腾而去的经济大动脉，状如绶带披覆于宁夏版图上。每一寸里程，都镌刻着宁夏人民对速度近乎执拗的追逐。

从自治区发展改革委交通项目中心负责人吴银亮案头上堆积如山的文件、图纸，到自治区政府办公厅秘书六处陈吉利电脑里294个银西高铁文件夹，字里行间凝结的是自治区党委和政府、各行业部门、社会各界，为圆梦付出的汗水和心血。

十年历程，有坎坷曲折，有柳暗花明。是“一定要把这件事干成”的坚定，是一任接着一任干的矢志不渝，是各级干部如扫地僧般的埋头苦干，是数万建设者的奋进身姿，共同成就了这618公里如电飞虹。

在波澜壮阔的中国高铁时代，宁夏是个迟到者。

其实宁夏对高铁的谋划并不晚。2008年8月，北京奥运会开幕前夕，京津城际铁路开通运营，实现了中国高速铁路零的突破。面对京津、京沪、武广高铁相继开通运营后释放的高铁经济机遇和发展红利，宁夏着手谋划修建高速铁路事宜。2010年3月，铁道部（今国铁集团）与宁夏签署了《加快宁夏铁路建设发展会议纪要》。

2013年，自治区成立重大基础设施建设领导小组，负责牵头推动。“十二五”末期，自治区下决心加快规划建设一条出省的高速铁路。按照自治区党委和政府的部署要求，自治区发展改革委综合考虑区域路网布局和经济社会发展需要，重点对建设银西高铁做了大量前期研究工作，同时积极向国家发展改革委、铁道部（今国铁集团）汇报争取。“这是宁夏接入全国高速铁路网络最短的距离。”吴银亮介绍。但由于和毗邻省区在线路走向、速度目标值等方面存在较大分歧，项目推进缓慢。截至2014年底，宁夏仍是全国仅剩的3个没通高铁的省区之一。

宁夏为什么一定要修高铁？

高速铁路，是国民经济的大动脉。宁夏地处西北内陆，经济发展相对滞后，综合实力偏弱。作为打赢脱贫攻坚战的主战场之一，贫困原因之一便是千沟万壑的地形地貌造成的长期交通落后。“十二五”末期，宁夏铁路通车里程1131公里，复线率仅为17.8%，在全国排名第27位，在西北排名倒数第一。落后的交通基础设施，已成为制约经济社会快速发展的短板。宁夏，太需要高速铁路这个经济社会发展的强大推动力来破除发展瓶颈，铺就一条“致富路”。

历届自治区党委和政府将银西高铁列为宁夏基础设施建设的“一号工程”，多次向国务院、国家发展改革委、中国铁路总公司等汇报，进行沟通，与陕西、甘肃等省协商。自治区人大、政协采取多种方式向全国人大、政协积极呼吁，争取在宁夏境内建设一条高铁。

拥抱高铁时代，宁夏也许会迟到，但决不会缺席！全区上下，决心坚如磐石：就算砸锅卖铁，也要把高铁的事干成。

2014年9月，国家发展改革委批复银川至西安铁路可研报告，明确建设标准为国铁Ⅰ级客货共线铁路，设计速度目标值200公里/小时，站点43个。

不是银西高铁，是银西铁路。这个消息，让正在为高铁奋力奔波的宁夏各级干部们愣住了。银西铁路纵贯宁夏、甘肃、陕西三省区。陕西、甘肃已有高铁，这条通道建设对于宁夏弥足珍贵。但如果按照客货共线、200公里/小时速度建设，那么建设之日便是落后之时，宁夏将错过修建银川至西安高速铁路的最好时机，未来很长一段时间内，宁夏人的高铁梦都将无法实现。(www.xing528.com)

而可行性研究报告是铁路项目申报中最重要的环节，涵盖了项目实施的可行性、线路方案、投资等。一旦批复，更改的难度很大。再难，也要再拼一把！宁夏目标明确：不要客货共线，只建客运专线，设计速度目标值250公里/小时。

全区各部门紧急行动。自治区发展改革委会同自治区环保厅、自治区国土资源厅等相关单位，在不到一个月时间里，便把银西铁路变更所需要的10多个支持性文件和调整方案材料全部准备完成，并积极协调陕西、甘肃完成相应支持性文件，报送国家发展改革委、环保部等部委重新调整批复。

转机很快来临。2014年12月，新建银川至西安铁路调整可研报告会召开，原则同意按照客运专线方案重新论证银西铁路建设。

全区上下都松了口气，各级各部门立刻投入到新的忙碌中。2015年4月，自治区成立宁夏铁路建设指挥部，下设3个办公室，从自治区发展改革委、自治区交通运输厅等10余个部门以及相关市县抽调工作人员，以统筹推进各项工作，加快实施重大铁路建设项目。自治区发展改革委立下“军令状”，主动承担三省区关于银西高铁的用地、环评、水保所需前置文件的办理工作，并于2015年10月完成银西高铁的前置文件办理。

5年前那段“跑银西高铁”的岁月，吴银亮恍如昨日。他清楚记得同事马宏越为了签一个字，在某部门的走廊上整整等了5个小时，经过的人跟他打招呼：宁夏的老马又来了。

“最终把这事啃下来了。”忆及银西高铁建设历程，陈吉利感慨万千。一个“啃”字，道尽其中艰辛曲折，道尽一届接着一届干、一任接着一任跑的不动摇、不放弃的信念。

2015年11月4日，国家发展改革委正式批复新建银川至西安铁路调整可行性研究报告：项目正线全长约618公里，总投资约805亿元。全部开行动车组列车，设计行车速度250公里/小时，基础设施预留350公里/小时提速条件。其中宁夏段约182公里，投资约225亿元，2020年正式通车。

“银西铁路”至此成为“银西高铁”。

2015年12月26日，银川至西安高速铁路项目宁夏段开工。

开工建设后，为了让银西高铁早日在宁夏大地上“跑”起来，自治区主要领导多次前往项目现场调研，一再强调，要严把进度关，更要严把质量关，确保项目经得起时间和历史的检验。2020年12月，银西高铁进行试运行，开通进入倒计时。

2021年1月20日零时起，全国铁路开始实施新的列车运行图。在这张运行图上，首次有了银西高铁的名字：将于调图前开通运营的银川至西安等线路，调图时按照日常线、周末线、高峰线开行列车——银西高铁，这个全国高铁家族中的“小鲜肉”尚未开动，便已感受到了来自全国高铁大网热切的拥抱。

距离银西高铁惠安堡站18公里，曾经偏安一隅的盐池县冯记沟乡马儿庄村，跻身高铁辐射圈。“以前，交通不便，来村里实地考察滩羊产业的客商很有限。”马儿庄村党支部书记冯立珍说，“更重要的是，银西高铁的开通方便村民出去开阔眼界，更新观念。”

银西高铁首发列车上最小的乘客是这个3岁半的可爱小家伙

犹记银西高铁首发当天，途经庆阳站时，两侧的山坡上站满了当地群众。这条路，建在家门口，也建在他们心上。