实现产业转型发展的现实选择：生产性服务业和制造业融合加速

通过对发达国家制造业和生产性服务业发展演变过程、中国制造业和生产性服务业发展现状以及新时期新的发展趋势的梳理和分析，我们可看到当下要提高制造业生产运营效率，拓展生产性服务业发展的市场空间，乃至提高整个实体经济的绩效，提升发展实体经济的积极性和信心，必须在推进供给侧改革的背景下，切实清除抑制和阻碍产业协调、联动发展的各种障碍，提升专业化分工水平和层次，促进整个经济运行效率的提高。

（一）促进制造业转型升级，实现绿色制造、加快制造服务化发展都离不开知识密集型生产性服务业的鼎力相助

首先，传统制造业的转型发展不一定都要走高端或智能化途径，在合理利用外部服务投入的情况下，依然可以灵敏地适应市场变化，提高自身赢利能力。

由于制造业供给市场的产品本身种类多样，其可选择的生产和经营模式本身就存在多样性，所以制造业转型主要指的是经营模式的转变，通过不断创新促使企业提供的产品质量和产品结构适时地适应市场需求结构和层次的变化。对于许多传统行业的创新不一定都去寻求应用高科技，企业经营模式、流程的梳理和优化、商业模式等方面的创新都可能给企业发展创造更丰富的商业契机和拓展出更多的赢利空间。另外制造业企业长期地耕耘在某个行业，则容易积累起丰富的经验，也就容易形成企业产品的特色或某些核心竞争优势，从而更易于去创造和把握商机。比如优衣库这个日本企业主要从事服装行业——这当然属于传统行业，但优衣库的老板可以做到日本首富，该企业经营成功的关键不在于快速更新、而在于企业通过与大学等研究机构的长期面料研发合作，使优衣库的服装面料穿起来更舒适更温暖，成为青年人的最爱。所以，在当前的社会分工日益细化的环境下，每个制造业企业必须要学会充分灵活地利用外部优质资源，力求扬长避短。因此将自身不具有成本优势的生产性服务外包给市场中能够以更低价格提供更高质量服务的供应商不失为一条捷径，从而使自身能够为消费者长期提供可信赖、有特色的产品。

其次，对于部分先进制造业部门的改造升级则更加需要“外脑”的支持。

《中国制造2025》中指出：要大力支持服务于制造业的信息技术发展，提高重点行业信息应用集成能力。鼓励互联网等企业不断拓展新业务和新模式以帮助和实现对制造业企业的信息化改造。加快发展研发设计、科技咨询等科技服务业，发展壮大第三方物流平台、融资租赁等生产性服务业，提升对制造业转型升级的支撑能力。^[20]在社会分工不断细化和泛化的情况下，制造业企业的组织方式、营利模式和管理理念要进行大变革，必须要突破传统的“大而全、小而全”、“肥水不流外人田”等狭隘观念，通过与外部专业化和规模化水平较高的生产性服务供应商携手合作，或通过自身优势的“裂变”向价值链两端延伸来完成服务化转变，无疑是中国制造业摆脱当前资源环境约束，跳出“低端陷阱”，培育和增强市场竞争优势并焕发生机和活力的现实选择。(www.xing528.com)

因此，在新的发展征程里，中国制造业特别是东部沿海地区的制造业必须扬弃“世界加工厂”的发展模式，在发展“世界花园工厂”（先进制造业）的基础上建设“世界办公室”（现代服务业）和“世界公园”（环境友好）。^[21]成功实现制造业转型发展，关键在于发展现代服务业特别是高端生产性服务业，并通过良好体制机制环境的创设，切实发挥生产性服务业对制造业改造升级的引领和支撑作用。

（二）发展生产性服务业亦离不开制造业部门的中间需求的支持

生产性服务业发展中存在的问题，既有体制上的原因，而更主要的则是产业发展演变过程中没有形成良性产业互动的结果。生产性服务业本身就是从制造业部门或其他服务部门中分离出来的，而作为其他产业的中间投入是生产性服务最主要特征之一，所以离开了其他产业需求的支撑，生产性服务的市场范围和市场空间就会显著萎缩，这将进一步限制该行业的发展。所以随着制造业企业组织形式和管理方式的变化以及市场交易费用的降低，在未来将会有越来越多的企业选择专注于去做自己最擅长的业务，而将自身不擅长的环节外包出去，这必将使生产性服务市场的范围和规模进一步扩大。与此同时，随着生产性服务市场开放程度的提高，越来越多的生产性服务供应商之间的竞争也会更加激烈，这也将进一步诱导优势资源向更富有竞争力的企业去集中，从而促进行业内部分企业在更大程度上实现专业化、规模化和产业化，为客户提供更优质的具有个性化特征的服务产品。

当然，突破制造业和生产性服务业当前发展的困境，促进行业发展之间的互动还受到现实经济生活中诸多因素的制约，需要社会各方为产业发展创设一个良好的市场环境，为各市场主体特别是企业部门提供适当的激励。作为理性的经济主体，企业对投资机会异常敏感，一定会对市场激励做出适当的反应。在积极推进供给侧结构性改革的背景下，政府部门在提供优质公共服务的同时，要尽可能地限制和约束自己对市场主体过多的或不必要的干预，改善和提高要素供给的质量和运行效率，为产业之间互动融合提供一个运行良好的市场秩序和市场环境。