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排放交易市场的执行和推广策略

时间:2023-06-29 理论教育 版权反馈
【摘要】:1.排放交易体系的执行要求为了执行排放交易体系,并保证其能够达到最终目的,有必要确认下列要求。这主要监控排放和交易许可、交易许可转移和所有权的变更。这项职能保证只有经过认证的排放交易才能成为系统的一部分。对信贷交易体系监督形式可以包括带有处罚警告或是审计警告的自动监控。2.排放交易中的市场途径在任何涉及排放交易的市场中,必须对市场容量和市场限制途径进行检查。

排放交易市场的执行和推广策略

1.排放交易体系的执行要求

为了执行排放交易体系,并保证其能够达到最终目的,有必要确认下列要求。

(1)监控和许可。这主要监控排放和交易许可、交易许可转移和所有权的变更。此项工作必须注意协调,可由一个国家申报机构负责。另一项工作是监控温室气体在大气层中的聚集情况,预测其对环境的影响。此项工作主要依靠自主申报,因为这样既经济又有效,通常排放者对其自身的行为了解最为清楚。

(2)认证和证明。这项职能保证只有经过认证的排放交易才能成为系统的一部分。认证取决于项目能够提供的额外效益。为了计算温室气体排放量不超过其指定的数量,温室气体被转化为最初的二氧化碳排放。此外,认证必须谨慎进行,以避免认证过程出现虚假,即东道国试图尽量增加排放销售,但不采取任何保护环境的措施。

(3)遵守规则和强制实施。这一步骤保证对违规行为的监督和处罚,以保证交易的可靠性。必须保证系统的透明度,因为一旦形象遭到破坏,将严重影响交易各方的积极性。对信贷交易体系监督形式可以包括带有处罚警告或是审计警告的自动监控。

(4)责任制。责任制建立在排放许可的买卖双方之间,它确定了双方的责任。就卖方责任体系而言,它利用强有力的刺激措施以保证进行转移的排放许可是以真实排放为基础的。如果承诺时间较长,这一体系存在着失败的可能。由于排放许可的转移在时间上存在着延续性,越早交易其排放许可的价格可能越低。如果出现卖方违规,买方就会取消足够的排放许可的转移,从而使卖方无法弥补自最后一次许可转移后存在的缺口。

(5)银行业务。银行业务在交易中非常重要,它使借贷成为可能,可推动市场发展。例如,对于需要大量资本投入的工业,银行业在投资的时间上为其提供了更大的灵活性,有助于在承诺阶段开始之前就做出投资选择,使那些早期参与者能够获得竞争优势。

2.排放交易中的市场途径

在任何涉及排放交易的市场中,必须对市场容量和市场限制途径进行检查。为了避免出现类似市场限制的问题,联合国气候变化框架公约的有关成员建议排放许可的交易在交易所中进行,这样在交易之前必须将交易的数量加以公布。其他成员也提出建立双边或多边协议和交易所等建议。通常有4类情况,包括有利于大型购买者、用途受条件限制的交易、保护内部市场及跨国公司的内部交易等。

(1)有利于大型购买者。任何理智的经济实体都希望寻找成本最低的交易,降低成本的办法之一是在单项交易中提供大量商品,即趸售趸买,这是因为成本的大小取决于交易的规模。这暗示着在排放交易时会使市场以这些大型的购买者为中心,而忽略了小型购买者,因为与他们交易将产生较高的成本。同时对于卖方而言,它们也希望在单个的交易中出售尽可能多的商品。(www.xing528.com)

对此的解决方案是降低交易成本,同时又保证排放许可证的签发者和出售者有利可图。这可以通过建立一个管理完善的市场或通过预先明确交易意图加以实现。同时,买卖双方的责任也会阻止此类大型交易的产生,因为卖方必须承担违规的风险。

(2)受条件限制的交易。受条件限制的交易是指交易牵涉到其他与交易本身无直接关系的因素。在这种情况下,并不是所有有关各方都得以平等对待。这与世贸组织的有关规定不相符合,世贸组织将其限制在商品和服务领域,排放许可并不是这样,虽然私有公司不太可能具备左右政治的谈判能力,但是在政府间交易机制中则有可能出现此类情况。

附加于此类交易中的条件可能是较高的价格因素,也可以包括经济援助、外交事务等。甚至于在其他商品进行交易中也会导致排放许可受到限制,这是因为并不是所有国家都能够提供类似的交易,解决的途径是上面所提到的建立相关的交易所或采用交易前预先通知的办法。

(3)国内市场的保护。在这一涉及市场途径的问题中,政府决定封锁该国与其他国家间的排放交易,但是继续允许进行国内交易。这当然会妨碍体系的运作效率。例如,某一具体的国内工业不能符合有关要求,同时又不在国内排放交易的范围之内,此时政府应要求该工业在进行排放许可交易之前首先在国内重新加以平衡。

(4)跨国公司的内部交易。此类情况指某一跨国公司以有利的价格储备排放许可作为其内部使用。由于跨国公司间货物和服务的交易在国际交易中占有相当比重,在排放许可交易中同样有可能出现类似情况。

然而,这种想法会遇到很多障碍,在所有前提得以满足之前,就会产生困难。首先,交易受到政府的监控和控制;其次,如果所牵涉到的公司不在同一国家,那么交易只有在这些国家的有关制度相似的情况下才有可能发生。

(5)交易所市场。在交易所中,供应(通常以投标形式)和需求被集中到同一市场(即所谓的双向拍卖)。只有当买卖双方就价格达成统一意见,才完成交易。尽管此时交易必须交纳一定的手续费,交易成本却能够得到大幅度的降低。关键的问题在于建立相关的监督机制。在这一体系中,市场向所有人开放,竞争得到了鼓励。

(6)经纪人。经纪人代表一方寻找合适的合作伙伴。它们主要组织双边交易,但是通常他们不太容易接触到大量的市场参与者。由于《京都议定书》存在着各类机制,因此排放许可交易的形式也各有不同,经纪人也可以作为交易所以外的形式存在。

(7)预先通告制度。这是另一个保证市场公正性和透明度的措施,通常适用于大型交易和政府间交易,避免出现受条件限制的交易。

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