防汛指挥系统现代化体系优化方案

未来防洪安全保障体系的管理现代化与决策科学化,对雨情、水情、工情、险情、灾情以及抗灾救灾行动等信息的获取、处理、分析能力必然会提出更高的要求。我国防汛指挥现代化系统的建设将推动新技术在防汛抗旱减灾领域的应用与发展。同时,这些技术的发展又会对管理人员的素质提出更高的要求,促使现有管理体制中与发展不相适应的部分作出必要的调整与改变。例如目前行业中普遍存在的信息封锁现象,对防洪减灾系统的管理现代化与决策科学化已经构成了致命的障碍。实现社会公益信息的共享,不单纯是技术问题,也已经不仅仅是科技人员的呼声。此外,由于IT 产业发展迅速,产品更新换代很快,国家防汛指挥这样一个庞大的系统,若依赖进口软硬件,成本代价必然很大。而目前在基础信息不完备、基本队伍知识结构素质不整齐的情况下,最先进的设备并不一定能充分发挥效益,因此,国家防汛调度指挥系统的建设也存在协调发展的问题。

我国防汛调度指挥系统的建设已经进行了多年,积累相当的实践经验。在系统发展的探索阶段,大量软件的低水平重复开发,大量成果因难以更新升级而被迫淘汰,其中不单纯是技术方面的原因。因此,除了技术的革新之外,国家防汛调度指挥系统现代化的实现要在管理革命上下更大的功夫。需要解决的问题有:

(1)进一步加强水利信息标准化的研究。标准化是全面推进信息化的技术支撑和重要基础,也是当前防汛调度指挥系统建设中的薄弱环节。由于防汛调度指挥系统涉及信息来源广、层次多,要实现网络互通、信息共享,同步更新,就必须根据具体信息的特点与应用需求,加快水利信息化标准的制定。(www.xing528.com)

(2)加强新技术在决策支持系统中的应用。发展洪水预测、预报、预警新技术,各种防洪体系规划方案与应急反应计划的情景分析技术,洪水风险分析与风险图制作技术,遥感监测技术,洪水灾情评估技术、防洪优化调度技术等,对提高决策支持水平具有重要作用,要推进各种高新技术在防洪减灾领域的应用。

(3)国家防汛调度指挥系统中通用平台与核心专业应用软件的国产化。针对防汛调度指挥系统规范性强、集成度高和技术更新周期短等特点,对通用性专业技术软件,要集中力量攻关,跟踪新技术的发展方向,不断更新完善,并加大培训推广的力度。要建立洪水预测、预报等专用软件的检测、准用制度,以保证模型的可靠度。