前文已述，早在1901和1902年，清廷已有改革满汉畛域的想法和举措：设立督办政务处时，六位大臣，满汉职务均分；下旨解除满汉通婚禁令，并鼓励满汉通婚。但此后直到1907年的改革，清朝都没有更多举措。但在1907年9月，即下诏征求平满汉畛域意见的一个多月后，清廷正式颁下了改革满汉畛域的第一道谕旨。这道谕旨主要谈了筹八旗生计的问题。各地八旗长官被要求清查户口和附近的田亩产业，“妥拟章程，分割区域，计口授地，责令耕种”。若本身没有田亩产业，则令他们到附近州县，购买田地，按每年约十分之一的旗人分得土地的方式，“授给领种，逐渐推广，世世执业，严谨典售”。以旗人所受田亩为准，逐渐削减他们的粮饷俸禄。旗人归农后，虽未如很多建议那样进入民籍，但“所有丁粮词讼，统归有司治理，一切与农民无异”。置办田亩时，如果碰到地价高低、地力有别的情况，则只以“足敷赡养为度”。至于改革过程中的经费，则由裁停粮饷所存款项和度支部筹措，朝廷可以“酌量协济”[67]。
几天后，在了解到上一道谕旨引发了旗人的恐慌后，清廷又下一道谕旨重申了之前公布的举措，并认为朝廷“为旗民广筹生计，授地耕种，并筹办各项实业教育事宜，实属仁至义尽……各该将军督抚等仍当懔遵前旨，实心实力，认真妥办。一面剀切晓喻，宣布朝廷德意，务使旗民人等家喻户晓，尽释疑惧”。[68]到了十月九日，清廷再下谕旨公布了其他平满汉畛域的改革措施，要求相关部门人员制定除宗室以外的，通适于满汉两族的、统一的礼仪刑律。“满汉沿袭旧俗，如服官守制，以及刑罚轻重，间有参差，殊不足昭划一，除宗室未有定制外。著礼部暨修订法律大臣，议定满汉通行礼制刑律，请旨施行。俾率土臣民，咸知遵守，用彰一道同风之治。”[69]
1908年8月27日，清廷颁布《钦定宪法大纲》，公布九年预备立宪计划。12月17日，此时光绪和慈禧都已去世，摄政王载沣领导下的清廷发布谕旨设立变通旗制处，并分年办理筹八旗生计，化除满汉畛域等事项。“宣统二年（1910）至四年清理各旗地亩户口，四年至五年筹备生计，五年至六年裁各旗十分之三，六年至七年撤十分之七，七年至八年十成裁尽，无所谓满汉之界限云。”[70](www.xing528.com)
1909年3月，礼部终于达成统一满汉礼制的意见。载沣批准了礼部的意见，即此后所有满汉官员的丁忧时长均为二十七个月。[71]1910年，清廷下旨要求此后满汉官员上奏统称臣，所谓“奴才即仆，仆即臣，本属一体”。[72]次日，清廷又就满汉称呼问题下旨：“嗣后武职各员引见口奏履历仿文职例，应称臣者称臣，不应称臣者称名。满员仍称阿哈。”[73]然而暂且不说上述谕旨措施执行成效如何，清廷对于化除满汉畛域的努力基本就到此为止了。慈禧死前留下了《钦定宪法大纲》，规定了每年化除满汉畛域的计划，但是摄政王载沣却在该问题上首鼠两端，犹疑不决。非但如此，此后他更走上了一条相反的道路，逐步加强宗室在政权中枢的实力，先是罢免袁世凯，并差点将其处死，使汉族官僚胆战心惊；尔后更在1911年设立了“皇族内阁”，使清廷彻底丧失民心。一般认为，载沣的种种举措，一定程度上加速了革命的爆发。
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