武则天、唐玄宗：虎头蛇尾的介绍

公元691年，唐高宗的皇后武则天发动历史上最为震撼的一次女权运动，废唐帝国建立大周王朝，成了空前绝后的女皇帝。据史学家雷家骥考证，这位史上最彪悍的女权主义者名约字明空，是个极具传奇色彩的暴力女。

武则天崛起之初，为了笼络人心、树立权威，在反贪反腐、澄清吏治上也不是毫无作为。公元684年，武则天改年号为光宅，实行政治赦免，发布了反贪诏令，“其犯十恶常赦所不免，官人枉法受财，监临主守自盗，盗所监临，劫贼伤人，故杀人谋杀人已加功者，并不在降限。”——将贪赃枉法的腐败分子十恶不赦、故意杀人罪犯同列，被排除在政治赦免之外。

垂拱年间（公元685-688年），武则天又仿照前朝，改御史台为左肃政台，负责监察朝廷中央各个官署。又设立了右肃政台，负责监察地方州县，观察民俗民情。左、右肃政台为最高的反腐行政机构。

左肃政台（即御史台）设置巡察使八人，每年春、秋派出巡察地方州县。春季出巡的称风俗使，秋季出巡的称廉察使。巡察使巡察的科目共计四十四条，每年三月离京，十一月回京复命。公元690年左右，武则天不再每一年都遣使出巡地方，只有奉皇帝的诏敕才出巡。

公元691年，武则天又派遣十道存抚使巡察地方州县，从此十道存抚使挑起了地方反腐的重责。存抚使通常由左、右肃政台内外五品以上，廉洁奉公、刚正不阿的官员充任。分十道巡察地方，重点督查地方官员的政风廉政建设，每隔两年轮流交替一次。十道存抚使各有两名助手，也就是判官。如果事务繁忙，分身乏术，那就另外设立支使，协助存抚使开展各项反腐工作。从公元709年开始，十道存抚使改称十道按察使。

武则天摄政期间，地方官吏营私舞弊的现象相当普遍，已经造成严重的社会问题。而拥唐派对武氏势力的强力抵制，使得武则天更加迷信暴力，将吏治寄托在残酷的铁血政策。于是从垂拱初年开始，酷吏如雨后春笋般涌出，像索元礼、周兴、万国俊、来俊臣等相继粉墨登场。这些酷吏都是武则天最犀利的爪牙，他们不惜动用最残忍的手段，如来俊臣、索元礼联合研制出定百脉、喘不得、突地吼、着即承、失魂胆、实同反、反是实、死猪愁、求即死、求破家等十种枷刑来残害异己。两人还合编了一本叫《罗织经》的刑讯逼供教科书。

随着武则天登上皇位，以及大周政权的稳固，酷吏已经完成诛锄异己的使命。狡兔死走狗烹，武则天为了平息民愤，将这些酷吏一一铲除。但是酷吏清除之后，朝政掌控武氏家族手里，武则天又面首干政，完全不谈反贪反腐。

大周王朝，这个历史上唯一由女人掌持的政权于是出现了龌龊不堪的腐败现象。如武则天的女儿太平公主李令月权倾一时，武氏家族的武承嗣、武三思一度霸持朝政。还有武则天荒淫无比的私生活，宠幸情夫张易之、张昌宗、薛怀义等等，滥用无度，其铺张浪费已到惊人的程度。

张易之兄弟骤贵之后，气焰嚣张，强夺庄宅、奴婢、姬妾不可胜数。张易之曾经建造一座大堂，极其壮丽，耗费人力达数以百万计，“红粉泥壁，文柏帖柱，琉璃沉香为饰”。张易之孝敬老母亲阿臧的七宝帐是亘古未有，用金银、珠玉、宝贝装饰，“铺上象牙床，织犀角簟，鼲貂之褥，蛩虻之毡，汾晋之龙须、河中之凤翮以为席”，原料都是稀世珍品，价值倾国。至于张氏兄弟的贪污受贿，更是不堪一提。

武则天跟隋炀帝一样，也是个半天使半魔鬼的奇特结合体。她在位期间重视科举制度，维护边疆稳定，发展社会经济，堪称杰出的女政治家。但是她崇尚暴力，为了稳固政权，推行以暴治国的政策，残杀文武大臣。滥用酷吏，迫害正义人士。为了收拢人心，扩大科举，致使官僚队伍空前庞大，在朝廷内部形成腐败、贿赂之风。武则天统治后期，根本就没有采取任何反腐措施，而且宦官得势，政治危机日益加剧，使得武周王朝迅速覆灭。

武则天死后，唐中宗的皇后韦氏企图复制武则天的辉煌，擅权专政。大唐帝国就像暴风侵袭之后的草料场，一片混乱。韦后被诛杀之后，武则天的女儿太平公主又兴风作浪。武则天的孙子李隆基先发制人，一举扫灭太平公主及其党羽，唐帝国进入最辉煌的阶段——开元盛世。

李隆基上台称帝，他就是唐玄宗。唐玄宗面临的最主要任务就是如何收拾残局，消除老祖母当家所带来的种种腐败，让大唐帝国重新焕发出荣光。

唐玄宗首先建立反腐机制，改组御史台，让他们能够行使正常的监察功能。在地方，武周时期一度中断的巡察制度也逐步恢复起来。公元714年，十道按察使又开始运作。公元733年，唐玄宗对地方反腐重新布局，将全国划分成十五个监察区，每个监察区常设采访使。唐玄宗还专门出台了一个反腐法规《六察法》：察官人善恶、察户口流散、察农桑不勤、察妖猾盗贼、察德行孝悌、察黠吏豪宗。采访使就依据这个《六察法》，对地方官员进行严密的监督。

在完善机制的同时，唐玄宗三令五申，接连发布反腐的红头文件。

公元713年，唐玄宗下诏说，“至如官典受赃，国有常法。承前虽有处分，在外多未尊奉。且不戒视成为暴，不令而罚为虐，岂会容之自久，将训导之未明欤？……今日已前，既往不咎，从今以后，有犯必绳，朕不食言！”——丑话说在先，别说我没有警告你们。从今以后，如有发现贪赃枉法的一律绳之以法，决不食言！

公元722年，唐玄宗下了一道更为严厉的反腐诏令，“自今内外官有犯赃至解免已上，纵逢赦免，并终身勿齿。”——有贪污受贿而被免职的官员，不但遇到大赦不予宽饶，而且终身禁止录用。(www.xing528.com)

当时贪污受贿是按照实物（绢）来确定事实的，赃物超过十五匹以上都要处以极刑。但是问题来了，全国各地物价不一样，湖北一带的绢布便宜，贪污三百就得掉脑袋。而洛阳一带的绢布昂贵，贪污七百才被砍头。这儿一来，导致了对贪污犯的处罚标准出现了混乱。于是在公元728年，唐玄宗按照御史中丞李林甫的建议，绢每匹计五百五十为限，赃款超过此限一律判处死刑。并强调，“其应征赃入公私，依常识”——腐败分子的非法所得一律没收充公。

为了严惩贪腐分子，公元734年，唐玄宗下诏：“犯罪逃走者，其赃即先征纳。后捉获推勘，赃数减少，不在却还之限。”——贪腐分子畏罪潜逃，先没收他的全部赃物。如果日后落网，经过审讯，即使发现贪污受贿实际数额减少了，也不予以退还。

但是在天宝年间，唐玄宗怠于朝政，日益奢靡。特别是权臣李林甫、杨国忠当政之后，腐败风气在朝中渐渐蔓延开来。唐玄宗也放松了惩治腐败的双手，贪赃枉法的底线不断抬升，甚至可以用金钱来赎买。

公元742年（天宝元年），唐玄宗发布诏书，“官吏准律应枉法赃十五匹合绞者，自今已后，特宜加至二十匹。”

唐朝初期，贪污受贿达到十五匹就要被绞死，这跟其他历史朝代受惩罚官吏贪赃的数额相比，算是很低的了，也表明了唐朝初年吏治是比较清明，大多数被处分的贪官污吏赃款数额不是很大。现在唐玄宗把贪污犯的绞刑标准从赃十五匹提高到二十匹，固然与社会经济发展、人民生活水平提高有关，但是对贪腐分子的处罚力度却大大减轻了，无疑纵容了贪污受贿等不法行为的发生。

另外，唐玄宗后期，贪腐分子还可以用金钱或服劳役的形式为自己赎刑。

其实赎刑在魏晋南北朝以前就存在过，老百姓犯法了，可以用实物绢布来赎罪。隋唐以后实物由绢布变为铜，但铜是铸造钱币的原料，民间不可能大量持有。唐玄宗就于公元747年发布诏书。实行赎刑改革，“其赎铜如情愿纳钱，每斤一百二十文。若负欠官物，应征正赃。及赎物无财，以备官役折庸。其物虽多，止限三年，一人一日折绢四匹。若会恩旨，其物合免者，停役。”——按照每斤铜兑换钱一百二十文的比例，实行“以钱折铜”的赎刑方式。同时规定，因贪腐而应没收的赃物，也可以用服劳役来代替，这实际上是宣布也可以用劳役方式来为你的贪赃枉法买单。

唐玄宗实行“以钱折铜”的赎刑方式，虽然有利于解决贫民缺乏钱财的矛盾，增加了国库收入，但是其本质是维护特权阶级的利益，也为那些贪腐分子逃脱法律的制裁大开方便之门。

唐玄宗君临天下四十四年，可以他的年号划分为开元、天宝前后两个阶段。开元年间，唐玄宗任用贤相姚崇、宋璟，大力整顿吏治，扭转了武则天时期带来的贪污腐化，励精图治，富国强兵，从而使大唐帝国进入全盛时期。但是天宝年间，唐玄宗逐渐沉溺于奢靡腐化的生活，纵欲声色，尤其宠爱杨贵妃，怠于朝政。两大权奸李林甫、杨国忠趁机独揽大权，操纵朝政。腐败现象又重新抬头，并呈现出日益恶化的趋势。

李林甫素有“口蜜腹剑”的恶名，比笑里藏刀、杀人于温柔之间的“李猫”——李义府更加阴险凶残，是历史上有名的大奸臣。李林甫巧言令色，善于揣摩皇帝的心思，由此得到重用，官居一人之下万人之上，霸持朝政。唐帝国的没落，就是从李林甫执政开始的。

李林甫肆无忌惮地收受贿赂，疯狂地搜刮钱财，生活极度奢靡。“舆马被服，颇极鲜华。”在京城拥有一处庞大的田庄，最顶级的豪宅，碧瓦朱檐，富丽无比。膏腴良田，水磨转悠悠，美景不可胜收。李林甫在长安城东还有一处薛王别墅，密林亭院，幽雅深邃，堪比皇家园林。唐玄宗赏赐给他的天下珍玩、美女歌姬，不胜枚举，任凭李林甫享受挥霍。

杨国忠比李林甫更加专横、更加腐败。他掌权之后，疯狂贪污受贿，先后接受的赃物多达三千万匹缣。杨国忠不但自己受贿，而且还纵容、包庇手下贪赃枉法，结果形成一个以杨国忠为首的腐败集团。其成员包括翰林学士张渐、窦华，中书舍人宋昱，以及吏部郎中郑昂等等。他们狗仗人势，公然到处索贿，前来贿赂的官员“车马盈门，财货山积”。

李林甫和杨国忠就像两台强劲的鼓风机，不停地把贪腐的邪恶之风吹向唐帝国的每一个角落，朝廷上、地方上，甚至那些毫无乐趣的宫中太监们也开始对贪污受贿如痴如醉。深受唐玄宗宠幸的大太监高力士，还有黎敬仁、牛仙童、王承恩、边令诚等太监，担负了五花八门的使命，什么内供奉、外监节度军、修功德、市鸟兽。每一次出差都成了受贿敛财的良机，赃物数以万计。回来之后纷纷成了暴发户，大肆购买田产，结果长安城内百分之六七十的“甲第池园、良田美产”都落入太监集团手中。

在唐玄宗后期，贪官污吏横行，腐败现象普遍化，朝政混乱，野心勃勃的安禄山和史思明看到有机可乘，高举叛旗，终于把傲视天下的大唐帝国推到悬崖边缘。