历史文化名城研究：大遗址保护与利用的差距

西安是我国大遗址集中分布的主要城市之一。其中遗址类国保单位14处，省保单位24处。特别是周、秦、汉、唐四大遗址是中国历史上最辉煌时期最具代表性和典型性的古遗址。“四大遗址”不仅历史文化内涵丰富，而且保护面积很大，达108平方公里。“四大遗址”得以较好地保存至今，主要是新中国成立以后政府将“四大遗址”保护纳入城市规划，在城市大发展的过程中，遗址内没有安排建设项目。另外，千百年来，遗址范围内的居民为遗址保护也作出了巨大贡献。但是“四大遗址”涉及十几个乡、镇、办事处，20多万群众的生产生活，大遗址保护正面临着与日俱增的人口压力和发展压力。随着大遗址周围地区的快速发展，遗址保护与当地经济发展的矛盾日益尖锐。修筑道路、兴办企业、挖沙取土和修建房屋等各种事情不断发生，对遗址保护构成巨大威胁。遗址保护利用的另一个重要问题是周丰镐、秦阿房宫、汉长安城和唐大明宫的雄姿早已不复存在，富丽堂皇的宫殿、衙署等古建筑早已荡然无存，“四大遗址”深厚的历史遗迹，大部分被淹没在地下尚未被挖掘展示出来。大遗址因展示利用不足，依旧千年尘封，知者甚少，人们只能从书本和影视作品中领略周、秦、汉、唐都城和宫殿的雄风，看不到大遗址的重大价值。因此探索出一条既有利于遗址保护，又有利于当地经济发展的道路已势在必行。要变消极保护为积极保护，坚持在保护的基础上，做好展示利用这篇大文章。大明宫国家遗址公园走出了一条遗址保护与城市建设相结合的成功之路。

还要特别强调的是隋（大兴）唐长安城遗址的保护与利用有差距。

隋唐长安城规模宏伟，全城面积达84平方公里，在我国古代，也是当时世界上规模最大的一座都城。隋唐长安城规划方正，布局严整。全城分为宫城、皇城、外郭城三重。长安城街衢和坊里的排列极为整齐。在规划制度上，它不仅继承了前代都城的传统制度与丰富经验，而且开创了一代都城建筑的新制。它在都城的规划思路、平面布局、地形利用、功能分区、居住坊里、建筑艺术、交通设施、生态环境和园林绿化等方面，都有着辉煌的成就，是中国古代城市规划建设史上的一座丰碑，对中国城市的规划建设，对于日本奈良、京都等国外古代都城规划建设，都产生了深远影响。(www.xing528.com)

保护和彰显隋唐长安城遗址，对西安历史文化名城的保护和发展，对提升西安城市的历史文化品位和西安国际化大都市的规划建设，都具有十分重要的意义。1957—1962年，中国社科院考古所、陕西省文管会，经调查、勘探和发掘，基本上掌握了隋唐长安城遗址的状况，弄清了其布局与形制，并把隋唐长安城复原出来，为后来的局部发掘、遗址保护提供了坚实的基础。1996年，隋唐长安城遗址被国务院公布为第四批全国重点文物保护单位后，西安市文物部门又对其进行了全面调查，并形成了《唐长安城遗址现状调查报告及保护措施建议》。但是由于一直没有制定隋唐长安城遗址的保护规划，在文物保护方面，除了大明宫遗址、大小雁塔、大兴善寺和含光门遗址、青龙寺遗址、兴庆宫遗址、天坛遗址等各级重点文物保护单位，得到较好保护以外，隋唐长安城的大部分遗址未采取实质性的保护措施，遭受严重破坏、被湮没和消失在快速发展的西安城市建设之中。隋唐长安城遗址保护面临十分严峻的形势。