生产方式变革是最根本的社会变革，工业化替代小农生产和小手工业是人类生产方式的一次革命性替代，是对原有的利益格局与社会关系的全面重塑，要求上层建筑领域重塑调适机制以便协调急剧变革的利益分配与社会冲突。从16世纪起，英国的乡村工业就得到了蓬勃发展，随着时间的流逝和技术的改进，到18世纪上半叶，传统的小手工业和家庭作坊已经无法适应社会大生产的需要。机器开始替代人力，工厂代替了手工作坊，而工业革命带来的生产力大发展与生产关系变革，需要以法制予以确认和巩固，为资本主义的繁荣提供制度化根基。在1640年以后，资产阶级和新贵族通过议会出台了一系列法律将封建土地私有制转变成资本主义私有制，从而为工业化和资本主义发展提供资源支撑。就此而言，资本主义政治制度及其外衣——宪法法律——是服务于资产阶级的生产方式即工业化大生产及其经济利益最大化的，所采用的相关治理机制也服务于这种阶级利益和生产方式。
服务于统治阶级利益的生产方式也需要相应的制度装置和治理工具予以保障。法治和人权是服务于工业化社会政治统治的有效工具。臭名昭著的 “羊吃人”运动折射的是工业化和大规模生产方式剥削农民而引发的利益冲突，而工人毁坏机器和各种各样、有形无形的反抗方式则反映的是生产方式转变为工业化生产后工人与资本家之间的阶级矛盾与冲突。失去土地的农民和失去工作的工人沦为城市贫民或流民，促使资产阶级统治者寻求规范化的、隐秘而有效的治理方式控制冲突，缓解社会矛盾。工业化会带来阶级分化和社会利益冲突：“工业化发展中存在的问题不仅包括经济方面的问题，不断壮大起来的工业企业不可避免地要与社会公共利益冲突。”[4]法治和人权在宪法框架内被确立下来，成为有效控制和驾驭工业化及资本主义矛盾的治理工具，避免社会不同群体和利益之间的冲突越过政治秩序的边界而毁灭社会。新的生产方式的确立和发展需要新的治理机制予以保障，以宪法为制度装置，法治与人权作为治理工具协调工业化时代的利益冲突与社会矛盾，是被实践和经验证明行之有效的政治制度框架。(www.xing528.com)
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