刑事诉讼法（第2版）：自诉案件立案条件分析

立案的条件,是指立案所必须具备的理由和根据。《刑事诉讼法》第一百一十二条规定:“人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料,应当按照管辖范围,迅速进行审查,认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候,应当立案;认为没有犯罪事实,或者犯罪事实显著轻微,不需要追究刑事责任的时候,不予立案,并且将不立案的原因通知控告人。”

(一)侦查立案的条件

侦查立案的条件一般包括事实条件和法律条件。

1.事实条件

侦查立案的事实条件,即“有犯罪事实”,是指有符合刑法规定的犯罪行为的发生,且有一定的证据予以证明。

对于事实条件,一般认为应符合以下几点要求:①有犯罪事实而非其他事实;②犯罪事实要有一定的证据予以证明,即有一定的证据,使人合理地相信犯罪事实的存在;③对犯罪事实的确认是公安、司法人员通过审查确认的,具有程序意义,不具有实体意义,不得作为对犯罪嫌疑人或被告人实施处罚的依据。

2.法律条件

侦查立案的法律条件,即“需要追究刑事责任”,是指根据我国刑事法律的相关规定,该犯罪事实具有应受刑事处罚性;无须追究刑事责任的,则不符合立案条件;可能免予刑事处罚的,并不影响其立案。

根据《刑事诉讼法》第十六条的规定,具有下列情形之一的,不追究刑事责任,因此也就不能立案,即使立案,发现有其情形之一的,也需要撤销案件:①情节显著轻微、危害不大,不认为是犯罪的;②犯罪已过追诉时效期限的;③经特赦令免除刑罚的;④依照刑法告诉才处理的犯罪,没有告诉或者撤回告诉的;⑤犯罪嫌疑人、被告人死亡的;⑥其他法律规定免予追究刑事责任的。(www.xing528.com)

(二)自诉案件立案的条件

1.事实条件

在自诉案件中,立案是为审判做准备,其要求的事实条件要高于侦查立案。这里的事实条件包括以下几个方面:①刑事案件的被害人提出控诉,如果被害人死亡、丧失行为能力或者因受强制、威吓等原因无法告诉,或者是限制行为能力人以及由于年老、患病、盲、聋、哑等原因不能亲自告诉,其法定代理人、近亲属可以代为告诉;②有明确的被告人,且能及时找到被告人;③有具体的诉讼请求;④有证明被告人犯罪事实的证据,且证据充分。

2.法律条件

根据刑事诉讼法及相关司法解释的规定,自诉案件的立案法律条件除应当包括一般立案的条件外,还包括以下三个方面。①属于自诉案件的范畴,具体包括:告诉才处理的案件,如侮辱诽谤案、暴力干涉婚姻自由案等;被害人有证据证明的轻微刑事案件,如故意伤害案、非法侵入住宅案等;被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任,而公安机关或者人民检察院已经作出不予追究的书面决定的案件。②属于相应人民法院的管辖范围。③该犯罪事实未被处理过,如未曾因证据不足而撤诉、未曾调解结案等。

(三)立案的具体标准

我国《刑事诉讼法》及相关司法解释对侦查立案与自诉立案都规定了立案的条件,但这些规定相对于数百种具体的犯罪仍然显得过于原则,从而可能给公安、司法人员的审查立案带来困难。为此,最高人民法院、最高人民检察院和公安部在不同时期,分别以独立或联合的方式制定了一些司法解释、部门规章,统一了立案的尺度,主要包括《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(一)》《人民检察院直接受理侦查案件立案、逮捕实行备案审查的规定(试行)》《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》等。