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武宣县革命老区发展史:强化领导部门协调,建立脱贫攻坚责任体系

时间:2023-08-26 理论教育 版权反馈
【摘要】:同时,建立五级书记一起抓、党政一把手负总责、部门分工负责的脱贫攻坚责任体系。武宣县委、县政府每月召开县委常委会、政府常务会、扶贫领导小组会、研判小组会,深入学习贯彻落实上级党委、政府和领导有关扶贫工作的重要部署、重要指示、重要批示的情况,研究解决全县脱贫攻坚的重点、难点问题。

武宣县革命老区发展史:强化领导部门协调,建立脱贫攻坚责任体系

武宣县提高政治站位,坚决压实脱贫攻坚主体责任。先后召开了县委常委会、县政府常务会、理论中心组、扶贫领导小组会议深入学习贯彻习近平总书记关于精准扶贫、精准脱贫的战略思想,全面落实中央关于脱贫攻坚的决策部署,切实增强“四个意识”,把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来。在此基础上,坚持党政一把手抓脱贫攻坚主体责任,严格落实脱贫攻坚主体责任,将中央、自治区关于脱贫攻坚相关政策落到实处。其中,成立扶贫开发工作领导小组,由县委书记、县长担任组长,县直各单位、相关职能部门和乡镇主要领导为成员。成立扶贫开发攻坚战指挥部,县委书记和县长担任指挥长,下设14个专责小组,组长由县委常委担任。同时,建立五级书记一起抓、党政一把手负总责、部门分工负责的脱贫攻坚责任体系。层层签订脱贫责任状,出台问责办法,将扶贫开发成效纳入党政主要领导和各级班子政绩考核内容,列入基层党委书记党建述职重要内容。压实县、乡、村三级党组织书记抓扶贫工作责任机制。

武宣县委、县政府每月召开县委常委会、政府常务会、扶贫领导小组会、研判小组会,深入学习贯彻落实上级党委、政府和领导有关扶贫工作的重要部署、重要指示、重要批示的情况,研究解决全县脱贫攻坚的重点、难点问题。出台《中共武宣县委员会关于贯彻落实中央、自治区和来宾市扶贫开发工作重大决策部署坚持打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》及制定配套责任分工方案。全面落实《武宣县“十三五”时期定点扶贫结对工作实施方案》,将帮扶任务落实到党政机关企事业单位及干部职工身上,确保帮扶不漏一村一户一人。制定《武宣县九大产业扶贫实施方案》《武宣县扶贫开发攻坚战指挥部综合协调组等11个专责小组2018年脱贫攻坚工作实施方案》《武宣县加快贫困村村级集体经济发展的实施方案》《武宣县“十三五”脱贫攻坚项目库建设管理制度》《武宣县财政专项扶贫资金管理办法》等文件,坚持精准施策、精准发力。

2012年开始,武宣县实行“领导挂点,单位包村,干部包户”的帮扶措施,落实县四家班子领导成员及县法院、检察院主要领导挂点联系贫困村工作,落实县直及驻县138个单位参加定点扶贫工作。区、市、县共选派104名优秀干部到贫困村担任第一书记开展“携手奔小康”行动;选派优秀干部驻村帮扶贫困户不脱贫不脱钩。在选派培训好全县45个贫困村第一书记和284名“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作队员的基础上,及时制定《武宣县“十三五”时期结对帮扶到村到户工程实施方案》。按照“领导挂点,单位包村,干部包户”的原则和干部职工“一帮一”“一帮多”的要求,对全县1.4万户建档立卡贫困户、45个贫困村进行100%全覆盖精准结对帮扶。全县干部针对帮扶对象致贫原因找准“一户一策”的帮扶措施,为贫困户精准脱贫打下了扎实的基础。

2015年,全县共抽调1140名干部全脱产担任精准识别工作队员,分派到10个乡镇142个行政村546个自然屯1088个村民小组全程参与精准识别工作,全方位开展了精准扶贫工作。围绕自治区精准识别要求,采取“一进二看三算四比五议”方法进村入户调查评估,对全县贫困人口的家庭基本情况、居住条件、生活质量进行客观评分。共完成入户调查农户47591户共205840人,经过多次严格审定,确定全县建档立卡总户数为17534户70627人。

2016年,把脱贫攻坚作为最大的政治责任、民生工程、发展机遇,全面吹响“攻坚五年·圆梦小康”冲锋号,加强对精准扶贫、精准脱贫谋划部署。出台《武宣县脱贫摘帽激励暂行办法》,推进贫困村贫困户脱贫摘帽的步伐。对全县建档立卡贫困户、45个贫困村开展100%全覆盖精准结对帮扶;投入和整合财政扶贫专项资金3.05亿元,重点开展产业、就业移民教育、生态和社会救助扶贫。各级干部为群众办实事好事1456件,引进项目31个,完成水利清淤、修整62公里,清理生活垃圾30吨,开展文体活动378场,义务植树12000棵,修建硬化道路20公里,走访党员1600多名,组织举办农民实用技术培训2750人次。实施了家庭经济困难学生入学补助政策。广泛惠及学前、义务教育、高中、中职等各个教育阶段的1.54万名贫困学生,1091名大专、中专贫困家庭学生获“雨露计划”补助273.55万元。县直各帮扶单位、企业、个体老板、广大爱心人士为脱贫攻坚献爱心140万元,用于帮扶贫困村、贫困户改善生产生活条件。在全市率先出台脱贫摘帽激励办法,对照“十一有一低于”[1]“八有一超”[2]标准,实现金鸡乡大坪村、黄茆镇新贵村、三里镇古立村、禄新镇复旦村、桐岭镇盘龙村、通挽镇分岭村6个贫困村和4523户贫困户1.86万贫困人口脱贫摘帽。(www.xing528.com)

部门的大扶贫框架有力地推动了人力、财力、物力、智力的进村入户。全县整合农牧、林业、水利、交通电力、教育、卫生等30多个部门资金项目,直接用于扶贫的资金由原来的每年400多万元增加到2014年底的8380多万元。绵延广西大瑶山南麓10多公里的三里镇五福村最突出的就是水路问题,扶贫、交通、移民、财政等部门连片推进基础设施建设项目,筹资600多万元,发动农户自筹39.2万元,建了8条13.7公里的出村水泥路和村巷道。短短两年,祖祖辈辈看天吃饭的“望天田”就实现了旱涝保收。800多人再也不用喝黄泥水了。

除了整合县直及驻县138个单位定点扶贫,武宣县还动员了全县100多家非公有制企业及经济组织,借助龙头企业辐射作用推进“百企助百村”扶贫共建工程,形成社会力量参与大扶贫的格局。全县扶贫开发累计投入资金超过3.71亿元,实施扶贫项目450个。广西博宣食品有限公司积极配合各级党委、政府和职能部门落实对老区重点帮扶,动员和带动社会力量进老区开发产业和爱心捐赠。拿出资金2.1亿元扶助当地发展甘蔗高效节水工程,解决了贫困村道路问题,在革命老区减少贫困人口、产业扶持、基础设施和精准扶贫等方面做的大量工作并取得了显著成绩。四年来共减贫4.5万人,每年平均减少贫困人口1万多人。竖起了工业反哺农业,用爱心回馈社会的行业标杆。2018年扶助的乡镇农民人均纯收入达12490元,比2014年增加了4843元,年均增长13.05%。广西博宣食品有限公司荣获全国“革命老区减贫贡献奖”,是广西6个获奖中的唯一企业单位,也是来宾市的唯一获奖单位。

广西博宣食品有限公司荣获中国老区建设促进会颁发的革命老区减贫贡献奖(陈德仁 摄)

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