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平定动乱,稳定社会-汉水文化研究集刊.六

时间:2023-08-28 理论教育 版权反馈
【摘要】:从平定动乱到战后防范事宜,严如熤都依据现实精心策划。三省边区,人杂地险,“患在戟乱之兵无可增,而从乱之众有不能不加之势”,维护社会稳定固然首当其冲。在严氏周密策略之下,南山动乱卒平,社会终得稳定。为了加强边区安定,严如熤精心规划基层机构建设。

平定动乱,稳定社会-汉水文化研究集刊.六

从平定动乱到战后防范事宜,严如熤都依据现实精心策划。对待白莲教,严如熤提倡用坚壁清野、分地以守、合势以剿、设间谍以离腹心等计策,“查陕省南山一带,修筑堡寨,坚壁清野,实为平贼胜算”。《示修寨堡诸生》曰:“熤陈坚壁清野议,二月抵洵,四月成寨堡五百余座,经参兵至累擒巨魁。”三省边区,人杂地险,“患在戟乱之兵无可增,而从乱之众有不能不加之势”,维护社会稳定固然首当其冲。严如熤分析乱之根源:“至乱民之日增,一在于投城之贼无地安插,而已降复乱;一在难民之避乱者流离日久,生活无资,不能归业而良,亦从乱;一在乡勇营夫皆犷悍无赖之人,事棘时索重值充当,及兵撤饷停,依然游手,反多幸祸之心。”而生活困顿之流民占据了人口的大部分,严如熤曰:“川陕边徼土著之民,十无一二;… …五分杂处,无族姓之连缀,无礼教之防维。呼朋找类,动称盟兄,姻娅之外,别有干亲。往来往宿,内外无分,奸拐之事,无日不有,人理既灭,事变所以频仍也。”流民是社会不稳定的重要因素。针对边区复杂情况,严氏制定一系列具体应对方案,即平定贼匪的同时,加强百姓自身防维能力,采取联保甲以团壮丁、编营伍以安乡勇、多筑土堡以安民业等措施,使户尽劲旅,寓兵于民,永保无虞。

对要隘之地,严如熤重点防维。定远地处僻远,属陕西门户之地。嘉庆八年,严如熤上任后,勘察地理情况,了解民风,进行重点防维。《定远事宜第一禀》曰:“初十日由西乡前进,十二日抵定远治所。沿途观看情形,咨访舆论,查定远所辖共分西乡二十五地方。……地险民顽,向以距县远,稽防莫及,藏垢纳污。……此地为川陕第一要隘,非如留坝、孝义腹地可比。定远固则全陕可安,且既设厅治,则有仓库、监禁之重。”严如熤调查实际情况,提出治理方案:加固城垣,当地土质疏松,需修石城;储备兵粮,需贮米三四千石;增添壮丁,宜添设壮丁二百四十名。定远地势险要,贼匪易逃,在《定远事宜第二禀》中又提出“必得驻搜之师,易客为主,申团练之法,用逸待劳”,并制定了各处守备人数及方法的具体方案。在严氏周密策略之下,南山动乱卒平,社会终得稳定。宋联奎评:“先生宦辙所至如旬阳、定远,皆在万山中,毗连川楚,犬牙相错,又值用兵盗贼出没,防不胜防。先生相地要隘,筑堡练团,令民且耕且守且战,并用坚壁清野之法,成效昭然,卒平巨乱。”(www.xing528.com)

为了加强边区安定,严如熤精心规划基层机构建设道光元年(1820),严如熤任陕甘兵备道,适逢朝廷诏议川、陕、鄂三省边防建设事宜,被委任勘察三省边区。经过走访考察,严如熤提出析官移治,增营改汛方案,建议增设城口、白河、砖坪、太平、佛坪五厅,获准。陶澍曰:“大学士蒋公攸铦屡道陕安境,极称公之治,遂奏委公总勘。公自川入楚反陕数千里,相度形胜,析官移治,增营改汛,条例井井。奏入,报可。边防遂密然。”陕西巡抚卢坤也曾采用严如熤增厅治提议,陶澍曰:“壬午巡抚卢公坤至,特重公。随拜加衔之命,仍留陕安道任。公愈感激思效。卢公采其议,凑增厅治于整厔、洋县界,增营兵于商州略阳。”

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