以高校知识创新为核心，建设高水平大学

高校是知识创新体系的中心，是原始性创新和创新型人才培养的主要力量，是科技创新、自主创新方面的龙头，它更是学习型区域建设中的核心，充当着创新网络关键联结点的作用。政府依据高校发展要求决策，可以有效增强知识创新能力，从而带动我国自主创新能力和国际竞争力的提高。中共中央、国务院发布的《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》明确提出必须充分发挥高校学科综合、人才汇集、教学与科研紧密结合等优势，建设高水平的研究型大学。建设若干世界一流大学和一批高水平研究型大学，让它们真正成为我国知识创新系统的主力军、技术创新系统的重要基础和生力军、区域创新系统的骨干和引领力量，我们需要采取积极措施加以应对。

首先，要加大创新投入，更加深入实施“211工程”和“985工程”，重点贯彻执行政府新近提出的“2011工程”。通过创新机制体制、构筑创新平台、强化人才队伍建设和加大资金投入等办法，使计划中的重点学科尽快达到或接近世界先进水平，使规划中的高校创新能力明显增强，充分发挥它们在培养拔尖创新人才和在科研创新中的重要作用，促使高校整体办学质量和创新能力的提高。

其次，必须以人为本，推动高校人才培养与科研创新的有机结合。高校须以我国重大战略需求为中心，承担并参与完成各种具有重大战略意义的自主创新项目，培养和集中高层次人才，形成人才培养和科研创新紧密结合的高效机制。积极鼓励研究生参与科研并予以各方面支持，在科研活动过程中培养研究生的创新能力和塑造他们的创新精神。高校培养的高素质人才是增强自主创新能力、发展知识经济的关键所在。必须把营造良好环境，培养和汇集各类高级人才特别是优秀拔尖人才，充分调动科研工作者的积极主动性和持续创造性，作为政府创新政策的首要目标。在战略上，政府须协助高校以在经济社会建立学习机制为目标，发掘本土特色资源，促进参与组织学习的高端人才辈出、各种高素质人才充分发挥各自的创造潜力，并持续为组织创新贡献力量的良好局面。努力拓展高素质人才的规模，并形成合理的人才队伍结构，为我国学习型区域建设提供充分的人才支撑和智力保证。

再次，必须坚持社会科学与自然科学并重的学科发展战略。政府财政应充分强化高校在学科综合的优势，大力促进交叉学科、跨学科融合和创新，积极推动自然科学、工程技术和社会科学的相互开放和深度交流，解决具有战略性和全局性的重要理论与现实议题，弥补我国在战略前沿学科领域的空白，为学习型区域建设提供更好的理论指导。(www.xing528.com)

必须协调基础研究和应用研究的发展。支持政府重点规划建设的高校坚持原创性基础研究为主要科研任务，在此基础上适度参与应用型研究和技术转移，促使重大原创成果和世界级学术团队的产生，提高我国高校的科研水平和国际影响力。把重点高校的领军教授从低层次的技术开发和应用研究中解放出来，使教授们专门从事对将来知识经济发展有重要影响的科学问题的前沿研究，为他们提供优越的研究条件和适度宽松的学术环境，构建具有全球竞争力的知识创新体系，从而提升高校所在区域和我国的自主创新能力。

最后，要不断提高高校的国际合作交流水平。我们的高校应该进一步开展同国外高水平大学的交流与合作，积极拓展高层次人才联合培养的规模，深化多种类型的高端科研合作。我国高校的科研团队要积极参与国际级别的科研计划和国际级学术组织，充分利用全球教育与科研资源，牵头或参与组织国际以及区域性科学工程，有计划、有组织、有针对性地派出研究生。政府还应积极推进智力引入工作，特别是要加强鼓励海外优秀留学人才归国发展的工作。