德国的高校学生事务管理模式属于外部型，学生事务机构独立于大学之外，一般是被称为“大学生服务中心”（STW，Student Service Organizations）的全国性志愿组织协会。“其主要职能是为学生提供社会、经济、文化、健康等方面的服务。现在大约有58个学生事务服务中心服务于370个高等教育机构的200万大学生，共有16 000名左右的工作人员，分布于16个州180个城市。”[10]“大学生事务局分国家和地方两级，主张‘一城一中心，辐射各高校’，无论学生和学校多少，一个城市只设一个服务中心，并由最高机构即‘德国大学生生活服务中心’（The Deutsches Studetenwerk，DSW）来统筹管理。”[11]大学生服务中心的负责人由州政府任命，其性质被定性为具有独立法人资格、公益性的社会团体组织，实行企业化管理，自主经营，不以追求利润为重要目的，其主要任务是为学生提供餐饮住宿服务，为有孩子的学生提供幼儿园服务，按资助法进行政府资助费的管理，为学生提供咨询服务，承担政府委托的专项调查，财产主要由政府划拨，归国家所有。
就上文提及的大学生事务局来讲，其组织及管理构架充分体现出了自治、制衡的特点，分为三级管理层次（如图5-2所示）：代表大会、董事会和总经理。代表大会由该事务局服务的大学的教授代表、学生代表和行政领导等成员组成，主要职责是听取和审议总经理的工作报告，选举董事会；董事会由大学教授、行政领导、学生代表以及事务局的工作人员和一些社会人士代表组成，主要职责是审议、批准财务预算，任命总经理，评审总经理工作等；总经理则是大学生事务局的经营代表，直接负责本地区学生事务工作的运作。
概而言之，德国学生事务管理模式主要有以下特征：一是机构一体化；二是后勤服务社会化；三是学生高度自治化；四是就业指导多元化。(www.xing528.com)
图5-2 德国学生事务管理模式图
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