唐代地方官学兴办及教育制度

唐代地方官学兴办于建国前夕。《旧唐书》记载：618年五月，李渊称帝之前就明令要求地方政府设立学校，并明确规定办学规模：“上郡学置生60员，中郡50员，下郡40员。上县学并40员，中县30员，下县20员。”^[102]624年，李渊又下令：“州县及乡皆置学”^[103]，将办学责任扩大到县以下的乡。629年10月7日，唐太宗李世民下令：“诸州置医学。”^[104]据郭家齐先生言：“唐帝国有328个府州，1573个县。府学可收儒经学生5—80名，医学生12—20名；州学可收儒经学生40—60名，医学生10—15名；县学可收儒经学生20—40名。这样规模的学校网，不仅在中国历史上是空前的，在世界上也可说是独一无二的。”^[105]733年五月，唐玄宗李隆基下令：“敕诸州学生年二十五以下，八品九品子，若庶人生年二十一以下，通一经以上，及未通经，精神通悟，有文词史学者，每年铨量举选，所司简试（经过有关部门选拔考试），听入四门学（可以进入四门学），充俊士（充当俊士生），即诸州人省试不第（当地参加省试落榜的学生），情愿入学者（如果愿意入学），听（也可以）。国子监所管学生，尚书省补（选拔补充），州县学生，长官补（由当地长官选拔补充）。诸州县学生，专习正业之外，仍令兼习吉凶礼（仍然可以兼学礼仪）。公私礼有事处，令示仪式（可以让他们示范），余皆不得辄使（其他情况不能随便使用）。许百姓任立私学（允许民间百姓自办私学），欲其寄州县受业者（如果愿意委托州县官学代培），亦听（也可以）。”^[106]738年，李隆基再次下诏：“令天下州、县、里别置学（要求州县及县属城区的里分别设立学校）。”^[107]此后唐代地方官学的学生，既可以通过科举考试进入官场任职，也可以通过选拔进入中央官学继续深造，其出路显然更为广阔。据《新唐书》所言，“诸馆及州县学六万三千七十人”^[108]，这个数字显然还不包括县以下的乡学和里学的学生人数。据史料记载，740年，唐王朝已经拥有8412871户、48143609人，耕地面积达14403862公顷^[109]，人均耕地面积约30亩，其县以上官学学生人数已经古到总人口的0.13%，可谓盛况空前。

唐代地方官学隶属于州县政府，分设有经学和医学两大类。唐代地方官的政绩考核有“四善二十七最”。(www.xing528.com)

［4］同上书第1190页。
［5］同上。