“人生代代无穷已，江月年年只相似。”一句唐诗道出了人类社会永续发展的客观规律。实行经济社会可持续发展，需要对自然资源合理利用。两千多年前，我国思想家孟子提出，“不违农时，谷不可胜食也；数罟不入洿池，鱼鳖不可胜食也；斧斤以时入山林，材木不可胜用也”。[10]只要不违背农时、不耽误百姓耕种，粮食就吃不完；不用细密的网在池塘里捕捞，鱼鳖就吃不完；按照时令采伐林木，木材就用不完。在小农生产方式条件下，由于生产力水平低，生态环境问题并不凸显。资本主义生产方式确立后，资产阶级为了获得更多的利润，进行大规模的商品生产，消耗大量的自然资源，造成对生态环境的严重破坏。马克思曾批判资本如果有百分之五十的利润，它就会铤而走险；如果有百分之百的利润，它就敢践踏人间一切法律。西方国家在资本逻辑的主导下，多次发生环境公害事件，敲响了人类生存发展的警钟。20世纪60年代，美国生物学家蕾切尔·卡森创作了科普读物《寂静的春天》。她告诫人类，杀虫剂和化学品的滥用会引发生态灾难，森林里的雀鸟也会被毒害，春天将变得寂静。在众多有识之士推动下，保护生态环境、实现经济社会可持续发展逐渐成为共识。20世纪80年代，全球能源消耗和环境破坏的形势日益严峻，如何实现人类经济社会的可持续发展，引起全世界共同关注。1987年，世界环境与发展委员会第一次提出“可持续发展”概念，1989年5月举行的第15届联合国环境署理事会通过了《关于可持续发展的声明》，1992年的世界环境和发展大会以“可持续发展”为指导方针，制定并通过了《21世纪行动议程》和《里约宣言》等重要文件，正式提出了可持续发展战略。可持续发展战略可以从时、空两个维度来考察。从时间来看，既考虑满足当代经济社会发展的需求，又考虑到子孙后代的长远利益。从空间来看，既考虑本国和本地域发展的需求，又考虑其他国家和地域发展的需求。1995年9月，党的十四届五中全会正式将可持续发展战略写入《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五” 计划和2010年远景目标的建议》，提出“必须把社会全面发展放在重要战略地位，实现经济与社会相互协调和可持续发展”，这是在党的文件中第一次使用“可持续发展”的概念。1997年，党的十五大进一步明确将可持续发展战略作为我国经济发展的战略之一。从此以后，可持续发展战略成为我国经济社会发展的重要指南。(www.xing528.com)
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