重视末端治理，源头过程管控

注重从末端进行污染治理是近代西方国家环境治理的重要特征，它同当时的技术发展水平、治理成本因素以及人们的科学认知程度等直接相关，也是当时未能有效遏制环境恶化的重要原因。如在空气污染的治理上，受末端治理思维的影响，倾向于改进烟囱内部结构和提升烟囱高度，而不是改进工艺减少煤烟排放。在水污染的治理中也同样可以看到这种末端治理的模式。以19世纪中期对被工业污水和生活污水严重污染的泰晤士河的治理为例，伦敦大都市工务局修建了隔离排污下水管道系统，将全市的污水直接汇集到两岸的水库中，然后趁落潮时开闸排污，同落潮的河水一起排入大海。但这并不能解决根本问题，源头预防才是环境治理的根本措施。“二战”前近代西方国家环境治理轻视源头管控的主要表现还有以下方面：第一，能源结构不合理，以煤炭为生产生活的主要能源，消耗资源的同时带来大量污染；第二，工业发展粗放，受科技水平所限，生产工艺相对粗陋，生产资料利用不充分；第三，绿化建设落后于城市发展，森林绿化破坏严重，环境自净能力降低；第四，环境教育水平低，可持续发展理念和环保意识未能深入人心。

在环境治理过程中，末端治理是一种典型的“头痛医头、脚痛医脚”的外部治理模式，而源头预防则是一种“防患于未然”的内生治理模式。两种模式的运用既关系到眼前的污染治理，又影响到长远的生态建设。在近代的环境治理中，西方国家较早认识到末端治理的重要性，并采取了一些污染治理措施，但对源头预防和管控不足，导致环境恶化趋势没有得到及时遏制，“按下葫芦漂起瓢”，环境污染问题层出不穷。“预则立，不预则废”，我国的生态文明建设既要立足当前更要谋长远，既要对影响社会经济发展和人民生活的污染问题进行重点治理，又要预先谋划、提前布局，从源头上遏制环境问题的产生。(www.xing528.com)

综上所述，面对工业化和城市化进程中产生的严重污染问题，在近代西方国家的环境治理中，经过了长期艰难摸索，走了许多弯路，也付出了沉重的代价。“二战”后，西方国家在吸收了这些教训的基础上才逐步实现了环境的有效治理。今天的中国虽然在诸多方面与这些国家和地区存在显著差异，但面临的环境问题和治理任务也有许多相近之处。因此，我们有必要认真汲取近代西方国家在环境治理上的深刻教训，结合自身实际探索出社会主义生态文明建设的中国道路。