保护文物，延续文化传承

文物是历史发展过程中，由人类创造的或与人类生活相关的具有历史、艺术、科学价值的一切有形的物质遗存，一般分为可移动文物和不可移动文物。而文物保护是通过研究文物制成材料变化规律，运用各种科学技术方法与管理手段，对文物进行保护、保养和修缮，延长文物的寿命。加强文物保护利用工作，是新时期落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的必然要求，是提升地域形象、增强文化软实力、改善民生的有效途径。文物本身不仅仅是物质文化实体，同时也是承载精神文化的实体。文化只有在继承的基础上，才能得到进一步的发展。作为文化载体的文物只有在得到好的保护和管理的条件下，才能够持续促进文化的发展，进而促进经济、社会、文化的全面协调可持续发展，从而传承好城市的历史文脉。

当前社会，对一个国家或地区影响力大小的衡量越来越依仗于文化软实力。文化软实力的提升离不开文物事业的发展。加强文物保护，发展文物事业，能够提升文化软实力，扩大文化影响力，更好地传承和发扬我国优秀的传统文化。通过文物的保护和文化的宣传，能够使民众更加深入地了解历史文化，增强文化遗产保护意识，增强民族自尊心和自豪感，从而更加有利于增强人民的凝聚力和创造力，为社会发展提供更强大的推动力。文物保护在当今城市快速发展时期，具有重要的意义，它是建设特色城市的基础，是延续城市历史文脉的重要手段，是对城市可持续发展珍贵资源的保护，同时也是文化城市建设的内在要求。

在前文中我们已经提及过，目前，双牌县现有1处全国重点文物保护单位“岁圆楼古建筑群”，3处省级重点文物保护单位，7处市级重点文物保护单位，馆藏文物100余件（其中珍贵文物12件）；国家历史文化名村1个（理家坪乡坦田村），国家传统村落名录3个（理家坪乡坦田村、五里牌镇塘基上村、江村镇访尧村），省级历史文化名村1个（茶林乡大河江村）。近年来，双牌县切实加大文物保护力度，始终牢固树立文物保护理念，坚决贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，以改革促发展，以创新引领进步，脚踏实地，真抓实干，在城市化进程中不断加强文物保护、努力传承历史文化文脉，走出了一条独具特色、行之有效的文物保护之路。

（1）顶层部署，切实落实责任。建立历史文化村落保护利用领导小组，由县委副书记挂帅，相关职能领导协同，部门领导专项负责，对全县历史文化村落保护利用工作宏观把握、统一协调。同时，分别成立了文化村落保护利用指挥部和文化村落保护监督组，保证工程推进的技术指导和质量监管，让原真性保护理念在文化村落保护利用的工作实践中得到充分展现。

（2）精心规划，提供坚强保障。规划是城市建设的龙头，也是做好文物保护工作的重要基础。保护规划作为一种以文物保护为主要目的，以空间控制为主要手段，以文物综合利用展示为主要途径，致力于实现文物保护与区域经济社会发展相协调的专项规划，是文物保护的重要手段和不可或缺的文保程序，文物保护单位保护规划已被行业所接受。双牌县坚持将优先考虑文物保护作为城市规划和建设的刚性要求，根据《中华人民共和国文物保护法》（1982年通过，2002年修订）、《中华人民共和国城乡规划法》（2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）、《城市规划编制办法》（建设部〔2005〕第146号令）、《历史文化名城名镇名村保护条例》、《全国重点文物保护单位保护规划编制要求》（2003年国家文物局颁发）等法律法规，组织编制了坦田村这个全国重点文物保护单位的专项保护规划，为古村落保护指明了工作方向和技术支撑。双牌县注重历史文化传承和文脉延续，制定历史文化名村整体保护规划。通过合理的规划编制体系，建立文物保护与城市建设之间的有机衔接，将文物保护纳入城市长期发展战略，建立文物保护动态规划机制。无论重大项目建设，还是基础设施建设，都严格落实文物保护规划，实行文物先行审批制度，保护文物安全和传统风貌。除此之外，同时县文化局还结合省市有关文件精神，出台了《关于加强文物保护工作的通知》，做到文物保护工作有组织、有制度、有措施。(www.xing528.com)

（3）普查文物，提升保护基础。文物普查，是确保文化遗产安全的重要措施，也是文化遗产保护的基础工作。文物是不可再生的瑰宝，它是各项历史活动的最有力证据，是最生动最直观的历史教材，必须花大力气去普查，普查的本身就是一种抢救，一种保护。

在“十二五”期间开展的第一次全国可移动文物普查工作中（2014年开展），双牌县全县上下齐心协力、深入挖掘，共收集整理了12件三级馆藏文物（暂存市博物馆）、24件未定级文物的相关资料，并录入电脑。另外，认真做好了不可移动文物保护基础工作，2016年3月份，双牌县圆满完成境内的红六军团长征地标遗址树碑工作。完成了“十三五”文物保护项目上报工作，共申报四个项目：“岁圆楼古建筑群”保护利用设施建设规划项目、集中成片传统村落坦田村整体保护利用工程、访尧村古建筑群保护利用设施建设规划项目、吴家大院保护利用设施建设规划项目。积极参与首届湖南文物价值解读与传播大赛，及时报送参赛作品，解说词《岁圆楼古建筑群》获得“入围作品奖”。目前，文物保护工程稳步开展。双牌相继公布了文物保护单位的保护范围和建设控制地带，建立了文物保护单位的“四有”档案，积极推动设立县级文物保护专项经费，同时积极申请国保资金1500万元、住建部资金300万元（目前争取到专项资金603万元）和省保村落（该县理家坪乡板桥村吴家大院）中央财政补助资金800万元。按照“修旧如旧”的原则，大力实施文物保护工程，重点对县里的唯一一处全国重点文物保护单位进行修缮，把握时间节点，做好“岁圆楼古民居群”消防工程，岁圆楼消防项目总投资503万元，2016年10月份完成327万元的消防工程项目招标，已签订施工合同和监理合同，已完成征地、临时道路及电力架设工作，并开工进场，目前已完工。通过消防工程项目实施，保证了文物的安全性、完整性和真实性。

（4）保护古村，建立保护机制。作为一个建县历史不长的小县城，却有着3个国家传统村落名录，1个国家历史文化名村与1个省级历史文化名村，因此双牌县把文物保护工作的重点放在了古村落保护上，采用“尊重历史原貌的维护”和“经常性的修缮”等保护方法，绝对尊重原先的建筑物的原貌，通过经常性的维护保持古建筑全部的历史痕迹和信息，保护村落文化遗产、历史景观与风貌特色，保护、延续和提升历史文化价值。双牌县在严格保护的基础上实行有效利用，使村落丰富的文化内涵得到充分挖掘，独特的中国农耕社会诸多文明元素得到展示，优秀的爱国文化形象得到发扬，同时使历史文化资源在地区的经济、社会、文化等多方面促进作用也得到发挥，使村落有机更新和持续发展得以实现，最终使双牌的这4个古村落成为具有独特文化魅力和地方特色的历史文化名村，给双牌的文化建设注入浓厚的历史底蕴。

在保护古村落方面，双牌县还加强制度建设和巡查力度，建立了文物保护机制。双牌县文广新局与各乡镇、各文保单位签订了责任状，充分发挥县、乡镇、村的监督管理作用，并与国家级文物保护单位——岁圆楼古建筑群及传统村落——坦田村看护巡查管理人员续签了聘用合同。坚持重点督查与日常巡查相结合，坚持群防群治、联防联治，加强地面文物和馆藏文物的安全保护管理，确保全县文物安全。加强了文物保护巡查工作。按照上级要求，对文物保护单位开展巡查工作，并实行领导干部带班巡查与工作人员不定期巡查相结合，及时排除安全隐患确保文物安全。