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要素价格市场化改革进展缓慢

时间:2023-05-31 理论教育 版权反馈
【摘要】:目前广东要素价格市场化改革取得了一定进展,但与市场决定资源配置所需要的价格体系相比,还存在较大差距。广东已建立了居民用水阶梯水价制度,价格机制在水资源使用、污水处理、农业用水等领域的调节作用显现,但目前水资源价格总体仍偏低,不能有效反映水资源稀缺程度、市场供求状况和生态环境成本,价格杠杆对促进节水的作用未得到有效发挥,水资源利用方式粗放的问题未得到根本改观。四是天然气价格改革有待进一步深化。

要素价格市场化改革进展缓慢

价格是市场配置资源的基本途径,只有价格信号是真实、客观、灵敏的,才能充分有效发挥价格杠杆的调节作用。目前广东要素价格市场化改革取得了一定进展,但与市场决定资源配置所需要的价格体系相比,还存在较大差距。一是城乡统一的建设用地市场还未建立起来。目前佛山南海区正加快推进农村土地征收制度和农村集体经营性建设用地入市改革试点,但此项工作尚未在全省推开,广东土地征收范围过大、利益分配失衡、农村集体经营性建设用地与国有土地不同权不同价问题依然存在。目前已在开展城市土地租赁、转让、抵押二级市场建设试点,土地二级市场交易机制仍有待完善。二是水资源价格市场化机制仍有待完善。水资源价格市场化改革涉及多个环节,加之历史欠账较多,改革任务繁重。广东已建立了居民用水阶梯水价制度,价格机制在水资源使用、污水处理农业用水等领域的调节作用显现,但目前水资源价格总体仍偏低,不能有效反映水资源稀缺程度、市场供求状况和生态环境成本,价格杠杆对促进节水的作用未得到有效发挥,水资源利用方式粗放的问题未得到根本改观。三是电力价格市场化改革还不到位。广东电力交易市场建设走在全国前列,但售电公司合理稳定的生存和盈利模式尚未形成,竞争市场和非竞争市场共存,带来了单边降价、两个市场中的供需比失衡等问题,发电交易价格和输配电价格正加快走向市场化,但交叉补贴和各种基金附加清理还未全面展开,电的商品属性仍未完全得到还原,此外西南富余水电参与省内市场化交易的体制机制仍未完全理顺。四是天然气价格改革有待进一步深化。天然气生产、管输、城市燃气等经营主体之间的利益分配关系尚未完全理顺,对天然气从输配到销售等各环节的价格监管仍有待加强,天然气调峰价格体系市场化建设进展还比较缓慢。(www.xing528.com)

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