衍生全民所有制形式的多样性原因分析

全民所有制具体形式的多样性，是社会主义商品经济顺利运行中企业资金运动的必然结果。在社会主义商品经济中，生产资料所有制表现为对资金（资产的货币形式）的占有。在全民所有制的场合，资金归国家所有，企业经营（支配与使用）。资金本身具有流动性，它应当在运动中不断地增殖，资金的闲置与流动的呆滞，意味着资金使用效益的降低，国家积累的减少和社会生产资源的浪费。

在以全民所有制企业自主经营、自负盈亏为特征的社会主义商品经济中，扩大再生产具有双重形式，一种形式是国家直接组织的扩大再生产。这种自上而下来规划和组织的扩大再生产形式决定资金的纵向流动。例如一部分企业资金（剩余产品价值的税金部分）通过预算上缴财政，这是资金的向上流动形式；集中于国家手头的资金又由财政下拨用于建立新企业，这是资金的向下流动形式。社会主义商品经济中，扩大再生产还采取另一种形式，即企业自主的再生产形式，这是由企业依靠自有资金独立地进行的扩大再生产，这种形式决定了资金的横向流动，这就是：（1）企业将闲置自有资金（包括其他资金）存入银行。（2）银行向企业提供贷款用于企业的扩大再生产。（3）企业将闲置的自有资金用于其他企业投资，或者是根据市场需要和经过管理部门的平衡后，由企业再建立新企业或者是组织和参加联合企业。此外，银行也可以向企业投资，或者是与企业共同组成新的联合企业。（4）全民所有制企业在保持所有制性质不变的前提下，吸收本厂职工投资（例如允许职工投资占企业资金20%左右），也是资金横向运动的一种补充形式。资金的横向流动是十分重要的，它是社会主义商品经济中资金流动的主要形式，发展和充分利用资金流动的这一形式乃是搞活社会主义资金流通，充分满足企业自主扩大再生产对资金的多方面的需要，搞活全民所有制企业所必要的。这一资金的横向流通就不可避免地要冲破部门、地区和所有制的界限，产生资金联合，即形成体现各种不同的所有制的交错和结合的新的全民所有制形式。(www.xing528.com)

我国传统的体制下，一方面企业缺乏独立性与自主性，不具有自我扩张能力，它表现为缺乏自有资金范畴和不存在企业资金自我增殖运动的机制。另一方面，在条块分割之下，归口管理的各个企业的资金（资产）互相独立，互相排斥，不能互相吸引，形成资金的自由联合。这种资金横向流动的缺乏，乃是传统经济体制下，缺乏不同所有制的互相交错与结合的运动的原因。而在近年来，随着经济体制的改革，我国上亿个城乡企业有了经营自主权，它们相互之间不仅能发展自主的商品流通，而且逐步地开始发展自主的资金流通，特别是在发展经济联合中，为了形成资金的集中，出现了不同所有制相互结合。此外，企业在采取各种形式（包括用股份形式吸收职工的资金）筹集和扩大生产资金中，也使它的原本的所有制（全民所有制或是集体所有制）具有新的特点。从当前我国的经济生活中，我们看见，资金流通的放活，正在推动不同的所有制之间相互交错和结合的运动，这也是全民所有制具体形式日益多样化的原因。