产业转型发展现状探析

1.重庆产业转型发展基本情况

（1）加快推进新型工业化。

①战略性新兴产业不断发展壮大。

重庆深入落实《中国制造2025》，以集群化、智能化发展为基本路径，现有产业不断壮大，新兴产业快速发展，以高端制造业为代表的战略性新兴产业集聚中心建设加快推进。巩固壮大电子信息产业，围绕互联网技术延伸和拓展，逐步形成电子终端产品制造和集成电路、平板显示等核心零部件产业集群，机器人、智能制造装备、智能家居、智能穿戴设备等智能硬件产业快速发展。汽车产业不断优化提升，构建更加完善的汽车制造及零部件配套产业集群，新能源汽车及智能汽车发展迅速。加快发展新兴产业集群，在高端交通装备、新材料、生物医药、物联网、环保、精细化工、页岩气开发及关联产业发展等领域实现了较快突破。紧扣重大科技突破和新兴市场需求，不断拓展新的产业领域，延伸产业链条，初步形成了集群发展、多点支撑的战略性新兴产业发展格局。2018年，重庆全年实现工业增加值5997.70亿元，比上年增长1.1%。全年规模以上工业战略性新兴产业增加值比上年增长13.1%，高技术产业增加值增长13.7%，占规模以上工业增加值的比重分别为22.9%和18.0%。新一代信息技术产业、生物产业、新材料产业、高端装备制造产业分别增长22.2%、10.0%、6.5%和13.4%。

②传统制造业进一步改造和提升。

紧紧围绕“6+1”优势产业，汽车、电子信息、装备产业不断做大做强，发展空间和领域进一步拓展；化工、材料等产业结构调整进程加快，提档升级；食品、纺织等消费品产业和能源产业进一步提质增效。实施智能制造、技术改造、工业强基、质量品牌、服务型制造、绿色制造等六大工程，新一代信息技术与制造技术深入融合，生产过程智能化加快推动，企业技术改造不断加强，工业“四基”能力快速提升，绿色制造加快推进，先进节能环保技术、工艺和装备大面积推广，质量品牌建设不断加强，重庆制造的品牌价值快速提升。

（2）加快推进现代服务业发展。

①生产性服务业实现较快发展。

生产性服务业向专业化方向和价值链高端延伸。汽车、电子、机器人、智能装备、信息网络、新材料、新能源、节能环保、家居生活产品等设计中心建设加快推进。仪器仪表、新材料、高端装备、电子信息、应用工程、汽车摩托车、食品等产品检验检测中心建设加快推进，国家质检基地建设快速启动。汽车、家电、智能终端等支柱产业售后服务产业园建设快速推进，远程检测诊断、运营维护、技术支持等售后服务新业态发展迅速。

国内重要功能性金融中心建设全面提速。围绕强化金融功能，通过深化金融改革、开放和创新，金融资源集聚辐射能力不断增强，服务实体经济能力进一步提升，初步建成门类齐全、结构合理、运行高效、安全稳健的金融机构体系。2018年，重庆金融业增加值1942.33亿元，占地区生产总值20363.19亿元的9.54%。

②生活性服务业得到优化提升。

生活性服务业向精细和高品质转变加速。信息消费、网络购物等重点领域服务业规模不断扩大，以互联网为载体、线上线下互动的服务业新业态加快发展，生活服务打破行业界限，实现跨领域发展。

商贸服务业加快提档升级。城市核心商圈快速转型发展，建成百亿级商圈12个。新老商圈突出特色、错位发展，不断丰富消费体验。城市核心商圈已基本形成中央商务区、主城商圈、区县商圈三级体系，智慧商圈建设加快推广。

③开放型战略性新兴服务业实现快速发展。(www.xing528.com)

跨境电子商务快速发展。跨境贸易电子商务综合试验区建设加快推进，依托跨境贸易电子商务公共服务平台，促进在线通关、检验检疫、仓储物流、结付汇、出口退税等全业务流程的协同发展。2018年，全市跨境电子商务进出口及结算246.56亿元，同比增长43.9%。

保税商品展示及保税贸易快速发展。积极拓展保税商品延展平台，丰富进口商品展示交易种类，引进了区域分拨分销中心、区域结算中心、融资租赁、金融租赁、国际转口贸易和企业运营总部，开展贸易、物流和加工业务，服务贸易与货物贸易的互动不断增强。

互联网云计算大数据快速发展。以两江国际云计算产业园、渝北仙桃国际大数据谷、重庆移动互联网产业园、巴南云计算产业园等为重点，以各具特色、错位发展的集聚示范区为支撑，形成了“多轮驱动、特色支撑”的互联网云计算大数据产业发展格局。

跨境结算快速发展。统筹推进离岸结算、跨境电子商务结算、跨境人民币结算、第三方支付结算、跨国公司本外币资金集中运营、金融机构国际业务资金集中运营结算，创新跨境资金运用方式，拓宽境外资金来源渠道，跨境金融结算高地建设加快推进。

服务外包快速发展。国家级服务外包示范城市建设加快推进，培育了一批具有国际先进水平的服务外包知名企业，主导产业突出、创新能力强、体制机制先行先试的服务外包产业集聚区建设成效初显。2018年，16个服务外包示范区执行额合计20.8亿美元，占全市总额的90%以上。

2.重庆产业转型发展存在的问题

（1）工业经济结构较为单一，转型升级缓慢。

重庆工业经济增长处于历史低位阶段。1997—2018年，重庆工业增加值增长总体上呈先上升后下降趋势，工业增加值增速从1997年的12.4%增加到2010年的22.9%后，下滑至2018年的1.1%。

重庆工业经济产业结构较为单一，主导产业增速下滑态势明显。目前，汽车和电子信息产业的增加值占工业增加值的比重约为40%，近年来受市场、原料供应及政策等的影响，两大主导产业的增长出现停滞不前甚至退步的现象。电子信息智能装备化改造及新能源汽车和智能汽车生产线培育改造投入大，转型升级较为缓慢。高技术产业和战略性新兴产业增加值占比小，且机器人、集成电路、生物医药、新材料、航空航天等战略性新兴产业尚处于起步阶段，培育周期长、见效慢，导致未来产业接续乏力。

（2）消费拉动作用不强，现代服务业发展相对滞后。

消费对GDP增长的贡献仍有较大提升空间。从全国来看，最终消费支出对国民经济增长的贡献率超过60%，而重庆最终消费支出对国民经济增长的贡献率还不到50%，在全国排名第26位，基础性作用发挥不充分。商圈、商业特色街、特色夜市街区同质化竞争依然突出，规划布局有待优化。服务消费、时尚消费、品质消费等新消费供给能力仍然不足。

网购分流继续制约本地零售额扩大。网购使重庆居民的食品、日用品等零售额流失到外省市电商平台总部注册地。2018年1—6月，全市百强商贸企业中零售额增幅低于10%的企业44家，其中负增长的22家，超市和百货类基本都为负增长。2018年一季度，重庆卖家零售网上商品245.5亿元，增长61.6%，虽然高于重庆消费者购买网上商品增幅（42.1%）近20个百分点，但零售额逆差仍达164.3亿元。

近年来，重庆服务业发展取得了良好成效，但仍然滞后于人民日益增长的美好生活需要和全市产业结构升级需求。其表现为：有效供给不足，产业层次较低，传统服务业占比较大，新兴服务业处于起步阶段，总体规模偏小；缺乏独具特色的“名片”行业、有影响力的龙头企业及平台型企业，服务业核心竞争力不突出；专业化、集约化、信息化程度不高，创新能力总体不强，专业化、高端化人力资源比较欠缺。