近几年，辽宁省通过担保贷款等措施在一定程度上缓解了民营企业融资难的痼疾，可新产品研发及规模扩张对资金提出了新的要求，同时，高通胀导致原材料、人工和能源成本大幅上涨，这些均直接导致企业资金需求的迅速膨胀，融资缺口有扩大趋势。例如，在“2012中小企业融资服务年”大型银企对接活动上，达成意向贷款总金额29.5亿元。可调研中发现，这些意向真正落地实施的尚不足50％。资金短缺、融资渠道窄仍是民营企业发展过程中面临的突出问题并产生了新的焦点。一是资金使用效率低和贷款期限短。调研表明，目前通过担保获得贷款的期限一般为18个月，这对短期资金周转尚可，但对中长期项目投资则不适用，因为项目资金回笼周期一般长于还款期，造成企业拿到贷款后就忙于考虑回抽资金还款，导致资金利用率不足，且影响项目正常实施。二是金融创新产品使用频率并不高。2008年国际金融危机爆发之后，辽宁省内许多金融机构针对中小型企业创新信贷产品，但调查显示，中小企业仍多采用担保和不动产抵押等传统贷款方式。三是辽宁省内正规的信用评级机构不足，民营企业的资信度得不到全面评估，加之，大量民营企业管理制度不够成熟规范，信息不透明，甚至存在为获得贷款编造假数据、假报表的现象，导致银行无法对其真实经营状况和还款能力进行判断，不愿也不敢提供融资服务。四是融资成本过高。商业银行对中小企业的贷款利率通常比基准利率上浮20％到30％，并要缴纳公证、担保、抵押等费用，再加上一些金融机构强制企业购买理财产品、实行存贷挂钩、提前扣除利息、变相收取手续费等额外收费成本，企业实际的贷款利息要超过基准利率的2倍。五是民间借贷缺乏规范和制度保障，融资风险较高，且通过民间借贷所支付的额外成本更高。调查显示，民间借贷利率是同期基准利率的3倍以上，甚至许多小额贷款公司的利率高达10倍以上，早已远远超过监管部门规定的“同期贷款利率的4倍”的标准，使得很多企业望而却步，求贷无门。六是为民营企业融资服务的担保机构一般规模较小，抗风险能力弱。区县级担保机构的启动资金多在千万元以下，没有达到国家标准。小额贷款公司只被允许放贷而不准吸纳存款，资金有限。七是辽宁省民营企业经营规模普遍较小，及与资本融资市场配套的法律、会计、信用等制度不健全，一般无法进入股市或债市进行直接融资。如，在中小企业板成立的7年时间里，全省仅有10家企业在该板块上市，沈阳市更是屈指可数。八是鼓励企业融资政策的激励效应不明显。如，沈阳市规定对在境内外上市融资的企业，将按融资额的一定比例给予奖励，最高可达300万元。对此，一些中小企业表示，由于上市后融资额度能够达到几亿甚至几十亿，“锦上添花”的百万元奖励对于一个企业是否选择上市根本起不到激励作用。相反，上市前的资金支持对于有意愿上市的中小企业却能够起到关键作用。再如，国务院相继出台举措对中小企业进行扶持，然而由于企业类型界定不清，导致很多扶持政策主要惠及了中型企业，而最需要帮助的小微企业并没有被重视，政策监督成本过高，落实难度较大。(www.xing528.com)
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