孙尚清、周叔莲、刘明夫等经济学家的调查反映，多年来基建所需钢材、木材、水泥等主要材料的供应基本上是“三八式”:分配时只能满足需要的80%；订货时只能分到分配数的80%；交货时又只能拿到订货数的80%。建设周期大大延长。从“一五”时期的5年延长到10年。据计算，1949年以来基建投资6000亿元，其中有2000亿元未完成。1978年又一再追加投资，在建大中型项目由1977年的1400多个增加到1700多个。全年完成投资395亿元，比上年增加100亿元。1978年财政收入增加200亿元，其中150亿元加给了基本建设，这不仅影响了解决生活欠账问题，而且加剧了投资效益的下降。“一五”时期每100元投资，新增固定资产84元，新增国民收入35元；相同投资，1978年新增固定资产只有69元，新增国民收入只有20元。人民节衣缩食省下来的资金，大量地被浪费、被积压。问题还在于，按当年国家财政能够提供的投资额计算，即使不再新增基建项目，要完成1978年全部全民所有制在建项目，大约需要10年时间。“十年规划”的实施，使财政收支和物资供应更加不平衡。
基建规模与投资额超出国力允许的范围。伴随着积累率的进一步提高，进一步拉长了基本建设战线，造成基本建设规模与国力更不适应。全民所有制单位基本建设投资情况如表3-4所示。
表3-4 1977—1978年全民所有制单位基本建设投资表[32](www.xing528.com)
1978年，基建投资总额为479．55亿元，比上年增加114亿元，增长了31．6%，占当年国民收入和财政收入的比重分别为15．9%和40．7%。1978年，在建的大中型项目增加300余个，达到1700多个，其中，像宝钢、平果铝矿、三峡水电站等大项目，每个投资都在200亿元人民币上下。1978年成为“文化大革命”结束后20年来基建投资规模最大、投资额增长最高的一年。
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