（一）要约与承诺程序
《合同法》第十三条规定：“当事人订立合同，采取要约、承诺方式。”要约与承诺是达成合意的方式。合同作为关于债的合意，需要当事人相互交换意思表达，以求相互取得一致。订立合同的过程，就是双方当事人采用的要约和承诺方式进行协商的过程。通常情况下，一方提出要约，另一方又提出新要约，反复多次，最后双方意思表示一致，合同方得以成立。这一过程被称为合同订立的程序。
合同订立要经过要约和承诺两个法定阶段，是合同成立的基本规则。要约是订立合同过程中的首要环节。要约是要约人作出的愿意受要约内容约束的意思表示，其构成要件有二：其一是要约应有确定的内容；其二表明要约人在限期内受到内容的约束。使之有别于要约邀请。要约可以向特定人发出，也可以向非特定人发出。向特定的人发出，即向特定的某一具体企业、公司、个人等直接发出要约。向不特定的人发出，即向社会公众发出的要约，如商店柜台里陈列的标价商品，自动售货机等。承诺是对要约的符合，是受要约人在规定期限内对要约内容表示同意的答复。没有要约，就不存在承诺，合同也就无从产生。没有承诺，要约没有获得响应，也就失去了存在的价值。
（二）合同书方式
合同书是指当事人双方采用合同书签订合同的一种方式。当采用合同书签订合同时，合同成立以双方在合同书上签字为准。
[案例2-2]
背景资料：
某村民委员会经过村委会讨论，决定对本村一塘面进行公开招标承包，并粘贴了招标公告。招标公告约定：承包范围为塘面全部面积，承包期限2002年1月1日～2008年12月31日。投标时间为：2001年12月10日下午4点前；地点：本村学校3楼会议室。本村村民和外来人员均可以参加投标。投标者必须在报名时交纳押金8000元，6年总承包标底为70000元。评标方法：最高价中标。中标后，必须在当日下午18点以前一次性交纳承包金额，双方签订合同。除此以外，招标公告还对双方的其他权利和义务作了公示。
公告发布后，张某按照公告要求参加了投标，并以72000元的投标报价中标，张某当场即按照公告要求向村委员会交纳了72000元的承包款。村民委员会向张某出具收据。但双方未订立书面合同。
一个月后，张某以双方未签订书面合同为由，要求村民委员会立即退还72000元承包款。遭到村民委员会的拒绝。随后，张某将村民委员会告上法庭。(www.xing528.com)
问题：
请用合同法及相关法律分析张某的诉讼案。
参考答案：
应驳回张某的诉讼请求。
（1）村民委员会以公告形式向包括张某在内的不特定主体发出承包公告，且该公告明确规定了招标、投标方须知，以及承包期限、范围、双方的权利和义务。按照合同法规定，公告属于要约邀请。
（2）张某按照公告规定参加村民委员会投标的行为属于要约，村民委员会认可张某参加投标，并宣布张某以72000元报价中标的行为为承诺。至此为止，双方就承包达成了意思表示一致，双方的承包合同就此成立。依据《合同法》第44条规定：依法成立的合同，自成立时生效。
（3）《中华人民共和国农村土地承包法》第21条规定：发包人应当与承包人签订书面承包合同。根据这一法律规定，张某与村民委员会没有签订书面合同，应当属于无效。但是《合同法》第36条规定：法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。本案中，张某向村民委员会交纳承包款72000元是履行合同主要义务的行为，且已经被村民委员会接受，村民委员会向张某出具了收据，所以该承包合同成立并生效。
综上所述，张某与村民委员会签订的塘面承包合同有效，双方应全面履行，因此，驳回张某的诉讼请求。
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