内部化水电资源开发的外部性

经济学中的外部性内部化，就是使生产者或消费者产生的外部成本，不能由第三方来承担，而应该进入生产者或消费者的生产和消费决策过程，这种成本由它们自己承担或“内部消化”，从而弥补外部成本与社会成本的差额。关于外部性内部化的方法或途径有许多，这里介绍以下几种。

1.直接由政府进行管制

政府以非市场手段（即规章制度或行政命令）对外部性的直接干预。一般来说，行政直接管制是对生产和消费过程中所涉及的外部污染活动或外部造成的麻烦的直接干预，它不考虑厂商之间成本与收益的差别，而是“一刀切”；政府这种直接干预，都带有法定强制性质，厂商一旦不遵守，就会带给它严重的法律和经济后果，所承担的责任风险远远高于控制成本或边际收益。

2.基于市场的经济激励

从影响生产者生产成本和销售收益入手，通过利用价格机制，采取鼓励性或限制性的措施，促使外部性内部化，以便最终有利于环境或外部经济主体的一种手段。经济激励手段可以分为三大类：价格控制机制、数量控制机制和责任追究机制。(www.xing528.com)

3.通过自愿协商机制

自愿协商是不需要政府干预，让市场自己来达到最优的一种完全自由化的市场方法。该方法是以科斯为首的一些经济学家的主张。他们认为，在外部性的内部化中，政府应当做的只是产权重组而不是直接干预市场。只要有了设计适当的产权，就可以靠有关当事人的自愿协商或谈判解决外部性的问题，如浙江省天台大港水电站就是一例。

4.社会准则

即通过对人们进行社会准则的教育以解决外部性。社会准则就是社会可接受的方式。斯蒂格利茨认为社会准则的内容就是“黄金律”，他认为，用经济学的语言来解释黄金律就是“要产生外部经济性，不要产生外部不经济性。”与此类似，黄有光提出了“良心效应”，他认为，任何一件外部性事件的产生，都或大或小存在着良心效应，即良心发挥着一定的作用。一般来说，良心效应将在下述两种情况下产生两种不同的作用。第一，当外部性产生者给他人的福利带来不利的影响，而且不给补偿时，良心效应将会降低自身的整体福利水平。第二，由于良心效应的缘故，庇古税实际上可能反而会提高产生外部性活动的水平。个人和厂商都有这样的一种心理状态，既然交纳了“污染税”，那就不必有顾虑了，可以心安理得地或更加放肆地我行我素了。社会法则是一种很重要的外部性内部化手段，它是一种非正式制度。但由于社会法则缺乏激励和强制，一般只能作为一种辅助手段。