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票决程序及要求:充分协商后的多数决策

时间:2023-07-05 理论教育 版权反馈
【摘要】:发言辩论结束之后,进入投票程序。所有动议议题在经过充分协商辩论后,应由与会代表进行表决。根据构建原则,共管委员会的民主决策遵循充分协商后的多数规则。二是未参会代表原则上不能委托参会代表代为投票。相对多数、过半数、三分之二以上等均为多数,在一般情况下,共管委员会议题通过或形成决议的票数可以确定为过半数。对于匿名投票,可采用书面无记名投票。

票决程序及要求:充分协商后的多数决策

发言辩论结束之后,进入投票程序。所有动议议题在经过充分协商辩论后,应由与会代表进行表决。是否通过,应根据参会的现场代表的同意票数来确定。那么,同意票数的具体数额是多少,才能视为一项议题的通过或一项决议的形成?根据构建原则,共管委员会的民主决策遵循充分协商后的多数规则。在此,需明确几点:一是每位参会代表均具有平等的表决权,且每位代表无论是行政官员还是社区村民都只有一票的投票权。二是未参会代表原则上不能委托参会代表代为投票。由于共管的核心在于讨论、协商、辩论,参会的现场代表参与辩论后,观点可能会发生改变。未参加会议的代表事前授权的观点是未经协商的观点,可能是不明智的,也违背共管协商自决的精神,但可委托参会代表在会场代为发表自己的观点。三是参会代表在充分协商辩论后,可以弃权。四是应明确多数规则的含义。相对多数、过半数、三分之二以上等均为多数,在一般情况下,共管委员会议题通过或形成决议的票数可以确定为过半数。在特殊情况下,如事关政府与村民之间重大利益分配、生态补偿等议题时,可以确定通过票数为三分之二以上。

至于投票方式,由于社区代表与自然保护区管理机构、地方政府等行政主体的代表在现实生活中政治社会地位与话语权的差别,宜采用匿名投票方式,这可以在一定程度上避免各共管主体利益冲突表面化,也更能反映各代表的真实意思表示。对于匿名投票,可采用书面无记名投票。在票面上,应明确区分赞成、反对及弃权三种情形,由各代表在相应意见下画“√”或“○”,并事先明确告知代表票面填写的方法。(www.xing528.com)

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