首先，加强农村公共文化设施建设，确保农村文化活动“有载体”。农村公共文化服务的基础设施是农村公共文化服务体系的物质保障，实现“县有文化馆、图书馆，乡镇有文化站，村有文化室”的目标，是农村公共文化建设的基础性任务。着力做好农村文化“五大惠民”工程，即文化资源共享建设、农家书屋建设、乡镇文化站改扩建、农民健身活动场所建设、农村电影2131工程等，让文化进广场、进社区、进农村、进家庭，不断丰富广大农民群众的精神文化生活。加大对社会办文化的鼓励和支持，对社会兴办的各种文化阵地在经文化部门审定认可后，由政府协调相关职能部门予以必要支持，提供一定优惠政策，从而形成文化事业社会办的大文化氛围。
其次，激发农民的主体性，确保农村文化活动“有人员”。内因是事物变化发展的根据，农村文化建设的主体是生活在农村中的农民，农村文化的发展需要发挥农民的主体性。人的主体性是人及其自觉的能动活动表现出来的基本性质，农民既是文化的受众，又是文化的创造者。[10]农村文化建设要面向农村、面向农民，充分尊重农民的首创精神，充分调动农民的积极性、主动性和创造性。[11]当前农村文化活动少，农民农闲时间不能得到有效安排的根本原因在于农村的非组织化以及农民和外界的接触较少，缺少外界信息对他们的引导。[12]因此，培育一支具有一定文化素养，勤劳淳朴、诚实善良、积极向上的新型农民文化队伍至关重要。首先，要着力培养土生土长的乡土文化人才，他们的艺术灵感来源于农村生活，对于挖掘和保护农村传统文化十分重要；其次，积极扶植农村文化队伍，努力提高农村文化工作者的思想道德素质、科学文化素质和专业素质，大力发展先进文化，支持健康有益文化，改造落后文化，抵制腐朽文化，倡导科学、文明，克服愚昧、落后，促进农村物质文明、政治文明、精神文明协调发展；第三，减少对城市文化的模仿，鼓励农民自编自演的节目，发展农村特色文化，提供更多更好的农村题材文化产品。广大农民不仅仅是农村文化的受惠者，更应该是农村文化的建设者。
第三，完善农村文化建设的制度，确保农村文化建设“有保障”。农村文化建设是一项系统的复杂工程，不能靠自发机制调节，需要建立健全有效的机制，为农村文化建设提供制度保障。基层政府必须要做好对农村文化建设的管理和引导，使之沿着文明、健康、现代的社会主义文化建设方向顺利发展。基层政府要把繁荣农村文化作为重要工作：1.建立稳定的农村文化投入保障机制，开拓筹资渠道，解决农村文化建设资金不足的问题，为建设文化基础设施和组织文化活动提供资金支持；2.各级政府和有关部门要把农村文化、广电、出版、体育、信息化建设工作纳入重要议事日程和经济社会发展规划，要明确职责，密切协作，形成合力。建立目标责任制、基层文化单位评价机制，推动农村文化建设进入法制化、规范化、制度化轨道；3.广泛开展文明村镇、文明集市、文明户、志愿服务等群众性精神文明创建活动，把教育、引导、制约和激励有机结合在一起，利用群众评议、挂牌表彰等活动，激发大多数人的荣誉感，形成以多数人促少数人，以少数人带多数人的社会氛围，唤起和增强农民争先创优向上的进取意识，努力形成群众自我教育、自我管理、自我提高的良性运行机制。
最后，促进传统文化与现代文化的融合，确保农村文化“根源”。传统与现代是一对矛盾统一体，《东方的文明》的作者维尔·杜伦讲道：“中国，经过 3000年的兴衰胜败，几度覆灭，几度重建，它在最繁荣时期所体现的物质和精神的活力，今天仍可捕捉得到；世界上没有一个民族能像中国人那样，富有生机，聪明智慧。”[13]中华民族优秀的传统文化在现代化进程中仍然是宝贵的精神财富，正确处理传统文化与现代文化的关系至关重要，在现代化进程中对传统文化的态度应该是辩证的。
在农村，蕴藏着许多原汁原味的文化财富，新农村建设中的农村文化必须以传统文化为根源，这是农村文化建设的基础。离开传统文化谈农村文化建设，无异于舍本逐末。立足于传统文化上的挖掘和创新，农村文化建设才会更有生命力和活力。要充分发扬中国道德文化的优良传统，发挥农村建立在血缘、亲缘、地缘等基础上的传统纽带，加强“五好”家庭等精神文明活动建设，将农村建设成广大农民向往的精神家园。
在正确认识农村文化与城市文化的基础上，要注意加强农村文化与现代文化的结合，用现代文明改造传统文化之劣，用传统文化打牢现代文化之基，这既有利于农村传统文化的传承与创新，又有利于充分发挥传统文化在新农村建设中的作用。为此，首先要重视农耕文化与现代技术的融合。比如，当前有机农业的发展就是融合的例子，有机农业不仅仅是传统农业的回归，而且是运用新技术对传统农业的改造，对科学技术有更高的要求，是现代技术与农耕文化的结合和运用。其次要重视农村民间文艺与现代文明的融合。尽管民间文艺在农村有较深的基础，但文化只有在不断的发展中才具有长久的生命力。另外，农民的精神诉求随着对外界信息的增加而呈正相关的趋势，因此在看惯了腰鼓队、扭秧歌等节目的同时，他们对新的文艺活动也会有所追求，尤其是农村的青年人。将传统的文艺形式与现代文明结合创造出来的文化节目更能够被农民所接受。
【注释】
[1]梁伟年调研保康精准扶贫和文化小康建设[EB]. http：//baokang.cclycs.com/w41581.html
[2]“七个一”标准，即一个室内文化中心（包括道德讲堂、图书室、电子阅览室、文体活动室、培训室和多功能厅）、一个文体广场、一套群众体育活动器材、一套群众文化活动器材、一个群众文化活动品牌、一个宣传文化廊（宣传内容包括核心价值观、村规民约和家规家训）和一套农村广播应急服务设施
[3]“九个一”标准，即“一堂”（道德讲堂）、“一站”（志愿服务站）、“一规”（家规家训）、“一牌”（综合文化服务中心牌子）、“一榜”（义举榜）、“一会”（乡风文明理事会）、“一墙”（文化宣传墙）、“一带”（小康宣传带）和“一创评”（十星级活动）。(www.xing528.com)
[4]根据《现代汉语规范词典》的解释，“文化沙漠”是指文化极其落后或文化遭到严重摧残的地区；也指只重视物质文化生活的提高而忽视精神文明建设的地方，本文中“文化沙漠”指后者。
[5]鄂焕成.“文化沙漠”现象刍议[J].理论学习月刊，1994（10）.
[6]中央农村工作会议在北京举行［N］.人民日报，2013-12-25（1）.
[7]老河口市党史方志办公室.老河口年鉴2014[M].湖北省老河口市教育印刷厂，2014年11月，第229页.
[8]贺雪峰，仝志辉.论村庄社会关联——兼论村庄秩序的社会基础[J].社会学杂志， 2002（9）.
[9]李昕.文化全球化语境下的文化产业发展与非物质文化遗产保护[J].西南民族大学学报（人文社科版），2009（7）.
[10]冯晓阳.农村文化的现状及发展对策——基于传统与现代、城市与农村之间[J].理论月刊，2010（12）.
[11]针对农村的“贫困文化”，辛秋水认为必须从贫困的主体—— “人”入手，走文化扶贫之路，即向他们输入新的文化、知识和价值观念，传授适用科技，并开拓交通，输入各种信息，从整体上提高贫困群体的素质。贺雪峰认为尊重农民本位价值观，是要为农民提供在市场经济条件下可以建立生活意义的文化，要为农民提供人为什么活着的根本性说法。
[12]郑风田，刘璐琳.新农村建设中的农村文化：现状、问题与对策[J]. 中南民族大学学报（人文社会科学版），2008（1）.
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