跨部门协作的概念与优化

跨部门协作（interdepartmental coordination/cooperation）是一种将割裂的部门融合在一起的、可以创造高绩效的“连接”（Ellinger，Keller&Ellinger，2000）。在实践中，跨部门协作得到了很高的评价。随着技术的飞速发展以及全球经济一体化的发展，外部环境的复杂性和市场竞争的不确定性增加，组织赖以生存的内外部环境发生了显著变化，因此面临着前所未有的挑战和压力（Dai，Cantor&Montabon，2015）。尤其是企业通常会收到来自客户的多样化、个性化需求，且企业通常被要求在很短的时间内提供这种新产品或个性化服务。这种外部环境的剧变，迫使企业开展内部变革，企业尤其会采取措施加强跨部门知识整合、共享、交流，通过组织内跨部门合作来促进技术创新，优化新产品开发（马喜芳、颜世富，2016）。

然而在理论上，跨部门协作还是一个黑箱。正如Lewin（2011）所提出的，尽管一些流行的商业期刊对组织的各种新形式提出了很高的期待，但是学术领域对这些新形式的研究往往处于滞后状态，其中就包括跨部门协作。

在公共政策理论范畴内，政府部门间的跨部门协作被讨论得比较频繁。政府各行政部门因为承担着实现自己的预期指标和任务的压力，因此无论是纲领规划、政策制定，还是施展行动，都会以自己部门的利益为出发点，常常缺少对全局目标的考量。如果项目失败，各部门很可能会互相推卸责任，造成跨部门冲突。根据资源依赖理论，组织被视为一种“连结”（Pfeffer&Salancik，2003）。资源依赖理论发现，虽然从整体上说，各部门出于各自利益考量而试图避免合作，但如果某个部门的资源基础高度依赖另一个部门，那么，这个部门就会有合作的意愿。

企业组织像一个精密的仪器，其顺利的运作，不仅有赖于各部门独立发挥作用，更有赖于部门与部门之间的这种主动协调与合作关系。跨部门协作在企业内部信息分享和资源整合、减少组织内耗、合理配置有限资源等方面应该是有积极作用的。由于之前组织行为学领域的相关研究主要关注个体与个体间展开合作，而较少关注跨部门合作，因此部门与部门间的协作的前因变量及相关机理尚处于探索和发展阶段。

之前有研究将跨部门协作视为一种“互动过程”。该观点将组织内部门与部门间的结构化互动视为跨部门协作的重要基础。Bonoma等（1997）认为，如果组织团队与团队、部门与部门间有持续的信息交流，且各个部门都拥有决策认同及决策制定的部分职权，那么它们之间就存在合作的可能。Ruekert&Walker（1987）研究得更为深入，他们认为互动属于跨部门协助结构化的本质，互动活动对部门与部门间正式的协调工作起到促进作用，其中包括例行会议、备忘录的周期性扩散以及文件信息的规范化传递。此外，跨部门协作通常被学者与跨部门知识整合在概念上画等号。Gupta&Govindarajan（1984）通过研究发现，由于同一组织通常存在两个及两个以上具有不同使命和职能的部门主体，有着鲜明的部门边界，因此需要通过部门与部门的整合，获取新产品开发必需的合作环境。(www.xing528.com)

在上述基础上，笔者以为，为准确把握跨部门协作的内涵，需要抓住以下要点：

（1）由于组织内的各个部门使命和目标不同，以及所拥有的资源不同，它们之间在功能上存在一定的差异性和依赖性，因此合作主体间存在互动、整合和协作的必要性和重要性。因此，部门与部门之间需要通过资源共享和设置共同的目标，提升彼此的信任度，从而尽可能减少部门间的冲突。

（2）跨部门协作具有结构化与情感化的双重本质属性。跨部门协作包含的不仅仅是职能部门之间合作的一种氛围，更是组织信息与资源的一种协调模式。结构化的推进有赖于组织共同愿景和组织架构的设计，要求各职能部门进行例行的部门互动与合作；情感化的推进需要鼓励各部门之间多开展非正式沟通，打破部门沟通的结构性障碍，通过部门领导人的支持，增进部门与部门之间的默契，从而为推进更深入的跨部门合作打下基础。

综上所述，本书认为跨部门协作是组织内具有职能联系的不同部门，为达成组织目标，而与其他相关部门保持一致努力的，能促进资源分享、整合的一种具有结构化与情感化的、包含互动与协作的组织过程能力。