曹杨新村的选址对波兰专家的批评与生活便利的冲突

曹杨新村始建于1951年，第一期（曹杨一村）选址于普陀区西侧、苏州河北岸的一片开阔农地。这里属于沪西工业区外围的待城市化地区，距离上海市区8.4公里。新村与市区之间被苏州河、沪杭铁路、真西支线和中山环路相隔（图3-1）。1953年，围绕着一村的曹杨二、三、四、五、六村陆续建成；1958年曹杨七、八村竣工；到1978年九村建成之际，曹杨新村已形成有九个小区、占地158公顷、容纳7万居民的工人居住区（图3-2）。

图3-1　曹杨新村区位图（1952年）

来源：翟丽王芝、贾姗姗绘制

图3-2　曹杨新村总平面图（1980年代）(www.xing528.com)

来源：诸欣亦，据 Hoa，1981：212绘制

作为全市乃至全国第一个工人新村，曹杨新村的选址是“全面而谨慎的”：市政府专门成立一个专家小组负责选址工作。在经过“两个月密集的实地踏勘和讨论”之后，最终在五个备选基地里选择了现在的曹杨新村所在地。^[5]在选址报告中，专家们认为作为工人住宅基地，曹杨地区具有几个突出的优势：“这里地势平坦、足够开阔，可以满足未来大规模的新村建设”“苏州河支流从此通过，基地被多条河浜环绕，环境优美”，最重要的是，“新村的位置远离市区却靠近沪西工业区，疏解市区人口的同时，又可以方便工人上下班。”^[6]

然而，这样的选址却受到1955年访华的波兰专家的批评，他们认为“工人新村选址过于分散，靠近工业区而远离市区使得城市的公共福利设备不能充分利用，增加了建设投资。”^[7]这一问题在新村建设初期尤为凸显：整个1950年代，受经济条件限制，曹杨新村的公共服务设施建设相对滞后。以曹杨一村为例，第一批1952年入住的居民基本要等到五年后（即1957年），新村的基本生活设施（如菜场、托儿所、小学、医院、邮局）才陆续建成。因为缺少菜场和副食品商店，早期的新村居民不得不向附近的农民直接购买肉类和蔬菜。老居民们对当时的生活至今记忆犹新：

我是12岁的时候（1952年）来到曹杨一村的。那时候四周什么也没有，到处是坟堆，荒草一人多高，小孩跑进去就找不到了。路只有一条（枫桥路），也没有路灯。那时的曹杨新村真是荒啊，太阳下山以后四周全是黑的，我们小孩子们都不敢出去……尤其是我们家搬来之前住在中山公园，靠近圣约翰大学^[8]，弄堂里很是热闹，什么都有，小孩穿来穿去，很开心。搬过来开始很不习惯，直到后来周围其他村和曹杨商场等设施慢慢建起来，才算有了人气。（CY018）^[9]

如何解释“全面而谨慎的选址”却带来了波兰专家的批评与实际生活的不便？答案仍然要回到1950年代上海的社会背景，把工人新村的建设放到“先生产后生活”“培育新生活”的城市政策中去理解。