构建高效的审批管理体系，优化营商环境

【优化服务】实施163审批服务平台建设。通过网络整合、信息共享、一网通办、前台受理、后台审批的运行模式，为群众、企业提供更加便捷高效的政务服务。一是现阶段泾源县“163”审批服务平台已进入试运行阶段，以审批事项“应上尽上、全程在线”为原则，规范岗位设置、事项办理主体、设定依据、申报材料、办理时限、收费标准等内容，为15名“一窗通办”业务人员分配各专网系统登录账号及受理权限，将乡镇民生服务中心办理事项统一纳入网上办事大厅办理，全县实现网上办事大厅，手机终端、实体窗口和“家门口”服务站“四位一体”申办模式建设；二是合理设立办事服务窗口，梳理审批服务事项，确定流程图、时间表，合理确定审批事项办件量，设置无差别受理的“一窗通办”窗口；三是积极组织开展“减时限、减流程、减材料、提升群众满意度”活动，分别压减办事环节137个，压减申报材料142份，压减办理时限1207个工作日，压减率分别为：减环节23.87%，减资料21.68%，减时限25.81%；确保审批事项“应上尽上、全程在线”，积极推动电子证照、电子公文、电子签章等在政务服务领域的应用。

【工程建设项目审批优化】尽可能为重大工程建设项目审批提供优质服务。第一，建立重大项目审批“7+N”联席会商机制，通过项目单位随时申报、审批单位集中审查、联席机制定期会商的“三部曲”工作法，优化工作程序，提升行政效能，为重大项目提供了“一站式”服务，各个部门及时会商破解难题，打通了项目建设的“中梗阻”。第二，积极探索实践“五个一”审批管理体系，即“一张蓝图、一个系统、一个窗口、一张表单、一套机制”，结合全县实际在一张图上共同划定各类控制线，力争达到所有工程建设项目都依据这张蓝图实施，着力优化营商环境，实现商事服务多环一体、企业注销多站一统，使企业开办1个工作日内完成，企业注销更加方便快捷。第三，健全三项服务保障机制。一是模拟审批机制。工程建设领域实行模拟审批，商事服务与社会事务事项实行“容缺后补”；二是监督评价机制，设置找茬窗口，建立政务服务“好差评”制度，长期设置独立投诉窗口，安排政务中心工作人员轮流坐岗，受理群众投诉，健全管理和投诉机制；加强事中事后监管力度，对已建成的全县96个标准化“家门口”服务站，进行全方位业务指导；三是便民服务机制，在工业园区设立企业服务工作站，建立代办员制度，把“就近办”作为2021年泾源县“不见面、马上办”审批服务便民化的突破点。

【落实“四级四同”改革】按照全区“四级四同”标准，更新梳理事项1442项，乡镇公共服务事项43项，完成全县96个“家门口”服务站标准化建设，按照乡镇服务事项43项内容规范流程，对村支书、副支书、文书办理事项分类设定。当前，应进驻政务大厅32个单位，进驻30个单位，单位进驻率由原来的78.5%提高到93.8%，事项进驻率由原来的79%提高到92.5%，审批服务事项网办率稳定在80%。(www.xing528.com)

【优化审批流程】在全年的审批工作中优化审批流程，不断提高办事效率。一是在全面建设全区“一张网”的进程中，以审批事项“应上尽上、全程在线”为原则，规范岗位设置、事项办理主体、设定依据、申报材料、办理时限、收费标准等内容，将乡镇民生服务中心办理事项统一纳入网上办事大厅办理，全县实现网上办事大厅，手机终端、实体窗口和“家门口”服务站“四位一体”申办模式建设；二是合理设立办事服务窗口，梳理审批服务事项，确定流程图、时间表，合理确定审批事项办件量，因事设岗、因岗设人，每月轮岗一次。