财政支出规模对国内生产总值的影响

（一）财政支出规模及其衡量指标

1.含义

财政支出规模，是指政府在一定时期内安排财政支出的数量。财政支出规模通常表现为财政支出的总量，可以是支出数额的绝对量，也可以是财政支出占国民收入的相对量。

2.衡量指标

衡量财政支出的规模有两类指标：绝对规模指标和相对规模指标。在实践中，常用相对规模指标来衡量财政支出规模。我国通常用两种方法来衡量。

（1）当年财政支出占当年国内生产总值的比重。

（2）当年中央财政支出占全国财政支出的比重。

财政支出占国内生产总值的比重反映政府干预经济的程度；中央财政支出占全国财政支出的比重反映中央政府对地方政府的控制程度。根据各国财政支出的实践，财政支出从长期看呈现不断增长的趋势。

（二）影响财政支出规模的因素

1.宏观因素(www.xing528.com)

（1）经济性因素。

经济性因素主要是指经济发展的水平、经济体制的选择和政府的经济干预等因素。经济发展水平是财政支出的财力保证，经济发展水平制约着财政支出的规模。经济体制的选择也会影响财政支出的规模，一般而言，实行计划经济体制的国家的职能和财政介入的范围都比较宽泛，故财政支出的规模都较大。反之，实行市场经济体制的国家更加依赖市场机制的运行，财政支出的规模相对较小。而政府通过经济干预影响财政支出的规模，主要体现在对总需求的影响上。在总需求不足时，政府要推行扩张性的财政政策以刺激需求，此时财政支出规模会扩张；在总需求过剩时，政府要推行紧缩性的财政政策以抑制需求，此时财政支出规模会收缩。

（2）政治性因素。

政治性因素对财政支出规模的影响主要有三方面：政局的稳定、政体结构的行政效率、政府的干预政策。政局是否稳定，对一国的国防支出、国家安全支出、治安经费和社会管理费用等的影响很大，进而影响政府的财政支出规模。若一国的行政机构臃肿、效率低下，经费开支就必然增多，故政体结构的行政效率必然影响财政支出规模。而政府的干预政策决定了政府活动的范围和方向，进而决定了财政支出的范围和规模。在计划经济体制国家，政府干预的范围较大，财政支出占相关经济总量的比重会相对高些；反之，在市场经济体制国家，这一比重会低些。但是随着经济规模的不断扩大，政府介入经济进行宏观调控的成本会越来越高，各国财政支出的绝对规模必然会相应扩大。

（3）社会性因素。

人口、就业、教育、医疗卫生、社会救济、社会保障等都会影响财政支出的规模。人口的增加会直接导致财政支出规模的膨胀。人口的增加要求就业机会的增加，因而政府对教育、文化、卫生、体育等各项的支出亦会随之增加，行政管理和社会管理方面的费用也会相应提高，财政支出规模也会随之扩大。

2.微观因素

福利经济学通过效用最大化方法，将市场有效供给运用到政府公共品供给中，通过影响财政支出增长的变量，如公共物品的需求、成本和价格、质量、生产组织形式等，分析研究财政支出规模。从微观管理入手，通过影响这些变量，进而达到提高财政支出效益、控制财政支出规模的目的。