中国人民的斗争：收回教育权成果

鸦片战争后，外国在华办的文化教育事业，不断地受到中国人民的抵制，尤其是一些传教士，利用他们办学的合法机构，从事危害中国人民利益的侵略活动和宗教宣传，引起中国人民的强烈不满。清朝学部颁布的《咨各省督抚为外人设学无庸立案文》，纯属开门揖盗，以后各帝国主义国家更毫无顾忌地在中国办学，从幼稚园至留学教育，从普通教育到师范教育、技术教育、盲聋哑教育等，形成独立的教会学校网。这些学校，不受中国政府管辖，不必在中国政府立案。

这种侵犯中国教育主权的情况，激起教育界和青年学生的极大愤怒。为反对学校内的宗教活动，蔡元培1917年提出“以美育代宗教”的主张，更有恽代英撰文《打倒教会教育》，反对外国利用宗教办学，破坏中国教育主权，压制学生。反对帝国主义奴化教育的热潮逐渐高涨，终于在1923年爆发了非基督教运动。北平（即现在的北京）发起组织全国“非基督教大同盟”，李大钊、蔡元培、陈独秀、吴虞、胡汉民、汪精卫等都参与其中。蔡元培在非宗教同盟第一次大会上发表演说，提出大学不必设神学科；各学校，均不得有宗教教义课程，不得举行祈祷式，以传教为业的人，不必参与教育事业。

1924年，随着中国革命形势的发展，首先由广州开始，成立“广州学生收回教育权运动委员会”。当时有影响的全国性教育团体，如中华教育改进社、全国教育会联合会等都开会、撰文支持和参加收回教育权的斗争。中华教育改进社要求政府制定注册条例，全国教育会联合会通过《学校内不得传播宗教案》、《取缔外国人在国内办理教育事业案》。1925年“五卅”运动前后，一场轰轰烈烈的收回教育权运动在全国范围内达到高潮。许多教会学校学生退学、教员辞职，不少教会学校关闭或改组，数量上大大下降。

在运动的推动下，当时的北洋政府于1925年12月公布了《外人捐资设立学校请求认可办法》，共六条：“（一）只外人捐资设立各学校，遵照教育部所颁布之各等学校法令规程办理者，须依照教育部所颁关于请求认可之各项规则向教育官厅请求认可；（二）学校名称上冠以私立字样；（三）学校之校长须为中国人，如校长原系外国人者，必须以中国人充任副校长，即为请求认可时之代表人；（四）学校设董事会者，中国人应占董事名额之半数；（五）学校不得以传布宗教为宗旨；（六）学校课程必须遵照部定标准，不得以宗教科目为必修科”。(www.xing528.com)

收回教育权运动取得了一定的成绩，这是中国人民反对外国强夺中国教育主权斗争的成果。此后，凡外国在中国办的幼稚园，幼稚师范学校或幼师培训班，都要向中国政府注册，课程也要大致符合中国教育部所颁发的课程标准的要求。如景海女学幼师科，1927年以后，在中国立了案，并开始聘中国人为校长，第一任中国校长是江贵云，任校长职一直到1951年。杭州弘道女学师范科，冠以“私立”二字，全称为“浙江杭州私立弘道女学师范科”，1927年首次由中国人倪雪梅为校长。课程设置与中国教育部的规定也比较接近。

20世纪20年代收回教育权的斗争，虽然取得了一定胜利，但也多少流于形式，真正收回教育主权只能在收回政治、经济、军事权之后。