行政强制是指行政主体为达到行政目的，依据法定职权和程序作出的对相对人的财产、人身及行为产生强制力的单方行为的总称。[15]行政强制主要包括行政强制措施和行政强制执行。行政强制措施是指特定的行政主体为预防、控制违法行为或危险状态（不利后果）以及基于调查取证和执行的便利而依法对相对人的人身或财产予以限制，使其保持一定状态的程序上的处置行为，[16]主要包括强制带离现场、盘问、约束、扣留等。行政强制执行是指作为义务主体的行政相对人不履行其应履行的义务时，行政机关或者人民法院依法采取行政强制手段，迫使其履行义务或者达到与履行义务相同状态的活动，[17]如查封、扣押、冻结、划拨、扣缴等。其中，当行政机关没有法律明确的强制执行权时，应该依法向人民法院申请强制执行。这里的行政强制执行与司法强制执行不同，司法强制执行是人民法院依据生效的判决、裁定进行的强制执行，二者的执行主体和依据是不同的。
行政强制最重要的特征就是职权的法定性和行为的强制性。任何行政机关及其工作人员采取行政强制都必须有法律、法规的明确规定，即“法无授权即禁止”。行政机关实施行政强制必须依照法律、法规规定的程序进行，否则可能造成该行政行为的无效等不利后果。行政强制具有国家强制力，这是行政机关得以顺利实施行政强制的重要保障。此外，行政强制具有依附性，换言之，其不是为了强制而强制，行政强制措施是为行政行为服务的，行政强制执行是为行政行为的实现服务的。
《行政强制法》第一条 为了规范行政强制的设定和实施，保障和监督行政机关依法履行职责，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据宪法，制定本法。
《行政强制法》第二条 本法所称行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。
行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。(www.xing528.com)
行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。
张某参加同事婚礼，席间喝醉酒并拒绝同事将其送回家。张某在回家途中，对过往的行人寻衅滋事，并对往来车辆乱扔土块。正在执勤的巡警将其带回公安机关予以管束，直至第二天凌晨张某醒酒之后才放其回家。[18]
《中华人民共和国人民警察法》第8条规定，公安机关的人民警察对严重危害社会治安秩序或者威胁公共安全的人员，可以强行带离现场、依法予以拘留或者采取法律规定的其他措施。在本案中，巡警对张某采取的行为属于行政强制措施。张某的的行为已经危及行人和过往车辆的安全，为了维护公共秩序和保护公众的人身安全，避免危害的发生，巡警将张某带离现场予以管束，并在张某醒酒后将其放回，具有暂时性的特点，其行为属于行政强制措施。
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