水电工程台风索赔案例与分析

【案例背景】

某承包商1988年中标承建某水电站工程，该工程由世界银行、电力部和某省共同出资，总造价为3亿人民币。由于某省地处亚热带海洋性气候，时常受到台风的袭击。但台风在施工期间什么时间发生、台风多大等级，事先都不可预测，因此该承包商在起草合同时制定相应条款：若遭受人力不可抗拒的自然灾害使承包商受损，由业主和承包商双方根据实际情况予以适当补偿。从而为索赔打下基础。

【问题提示】

一个有经验的承包商能够合理预见的不利施工条件，是承包商应承担的施工合同风险，像台风一类的自然灾害是否是承包商应预见的风险，承包商对此类风险造成的损失能得到补偿吗？

【分析与评价】(www.xing528.com)

在施工过程中，承包商严格履行业主、监理的要求，严格工艺作风，带领职工吃大苦、耐大劳、保证工期，赢得业主、监理的一致赞颂，多次在报纸上予以报道。在台风到来之前，承包商精心组织，采取积极抗风险措施，使台风损失减少到最小，让业主十分感动。

台风发生后，承包商及时调查整理台风损失额，使损失项目不遗漏。主要有：机械损失、生活设施损失、产品损失、工地排水费用、工期误工损失等。事实证据充足，费用数额依据有效，并及时请业主、监理现场察看，使业主及时认可、签字，索赔次次成功。在施工的6年期间，每次索赔都得到十几万元至几十万元补偿，总共获得近千万元的索赔，实现了可观的经济效益。

从此案例可以看出，承包商对不可抗力风险的处理方式是正确妥当的。有经验的承包商熟知在某省承包工程会遇到台风的袭击，但何时会有台风，有多大的台风，这是承包商无法合理预见的，因此把台风划为不可抗力事件是有道理的。承包商把此类风险列为业主的风险也是非常明智的，此条款为今后可能会发生的损失给予补偿创造了良好条件。此外，承包商对台风发生后的处理态度和方式也是符合示范合同文本要求的，当不可抗力事件发生后，即使是业主的风险责任，承包商作为合作方也有义务协助对方采取控制和补救措施，防止损失的扩大，否则受损失的一方无权就扩大的损失部分要求补偿。当台风事件发生后，承包商采取了积极的应对措施，以减少台风带给业主的损失，根据自己的能力和条件来消化风险，是业主所希望的合作行为。业主在处理不可抗力风险事件上会根据责任属性、损失程度、当事人处理风险的态度和是否实施了有效控制和补偿措施的情形，来确定补偿的方式和数额。因此，明智的承包商对待不可抗力风险事件一定要负起自身的责任，从主观和客观上尽量减少该风险给工程带来的损失。