我国现行《刑法》第50、78、81条对减刑假释作了规定，在监狱管理的日常应用中形成了功利性的管理改造手段的倒置。具体来说，对狱内罪犯，从入监伊始，就在教育管理中灌输“争取减刑、早日回归”的思想，以此来引导罪犯遵守监狱管理各项要求，用减刑假释获得自由对罪犯加以规训，特别是在减刑假释相关法律制度不够严谨完善的情况下，更是被有意无意地利用，出现监狱管理中对监狱警察和个体罪犯意识中“确保安全＝减刑假释”的相互关联。
《刑法》第50条：“判处死刑缓期执行的，在死刑缓期执行期间，如果没有故意犯罪，二年期满以后，减为无期徒刑；如果确有重大立功表现，二年期满以后，减为二十五年有期徒刑；如果故意犯罪，查证属实的，由最高人民法院核准，执行死刑。”第78条：“被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行期间，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现的，或者有立功表现的，可以减刑。”第81条：“被判处有期徒刑的犯罪分子，执行原判刑期二分之一以上，被判处无期徒刑的犯罪分子，实际执行十三年以上，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现，没有再犯罪的危险的，可以假释。如果有特殊情况，经最高人民法院核准，可以不受上述执行刑期的限制。”法律虽然进行了规范，但有时语焉不详或情况难以评定，往往呈现如高考一般的“唯分数论”或者“法定事实论”，出现韩磊、张海分别在监狱对减刑假释政策的路径依赖下，根据制度设计采用了读书和立功方法换取减刑达到“越狱”的目的。(www.xing528.com)
许多时候，类似张海通过减刑假释“越狱”的情况，被归因为具体执法警察的贪赃枉法，但其中制度的漏洞、思想的惯性也是不能逃脱干系的重要原因，尤其是监狱长期以来在给罪犯减刑假释形成了习惯性的路径依赖后，自然不自然地会陷入集体性的无意识。在依法治国、依法治监的今天，外部形势发生巨大变化的情况下，亟待给出相应的一体化解决方案。
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