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北京地区出版物市场监管策略研究及行政层面现状

时间:2023-08-15 理论教育 版权反馈
【摘要】:2011年5月8日,中国新闻出版报社完成整体转制,挂牌成立中国新闻出版传媒集团有限公司,率先完成非时政类报刊全面改制。2012年3月21日,由国家新闻出版广电总局组织的全国报刊管理工作会议在江苏苏州召开。经市委宣传部批准,首批25家具有独立事业法人资格的非时政类报刊出版单位的转企改制已正式启动,开始清产核资工作。

北京地区出版物市场监管策略研究及行政层面现状

从国家的角度看,北京地区期刊市场受国家新闻出版广电总局的行政监管,其所管辖的期刊遵循其行政监管。国家新闻出版广电总局对北京地区期刊市场的行政监管,具体体现在对学术期刊体制改革和质量管理的重视以及网络连续出版物规范管理试点。2011年5月8日,中国新闻出版报社完成整体转制,挂牌成立中国新闻出版传媒集团有限公司,率先完成非时政类报刊全面改制。新闻出版总署署长、国家版权局局长柳斌杰表示,全国5 000多家非时政类报刊年内将全面展开转企改制。2012年,国家新闻出版广电总局加强对学术期刊、科技期刊的建设和管理的力度。2012年3月21日,由国家新闻出版广电总局组织的全国报刊管理工作会议在江苏苏州召开。继2011年首次举办重点学术期刊建设工程调训班之后,2012年6月国家新闻出版广电总局在北京又举办了一次有关刊社负责人的培训班。2012 年7 月,新闻出版广电总局公布了《关于报刊编辑部体制改革的实施办法》,提出了科技期刊和学术期刊编辑部体制改革的实施办法,这引起了全国科技期刊界的热烈讨论。2014年4月,国家新闻出版广电总局出台《关于规范学术期刊出版秩序促进学术期刊健康发展的通知》,并于同年11月公示了第一批认定的学术期刊名单。国家出版行政主管部门推动期刊改革的意图非常明确,意在加强学术期刊的质量管理。作为学术期刊重要组成部分的科技期刊,更应该规范并逐渐完善其刊物的质量。网络连续出版物规范管理试点工作于2015年4月23日启动,是国家新闻出版广电总局依据《出版管理条例》《互联网出版管理暂行规定》等相关规定,为推动学术期刊与信息出版融合发展而采取的措施。

从北京地区的角度看,北京地区期刊市场的行政监管体现在以下方面。

(1)2014年完成北京地区3 020家报刊出版单位年度核验工作,其中报纸265家,期刊2 755家。另外,对54种报刊(其中报纸12种、期刊42种)进行了缓验,其中大多数已做出处理决定。

(2)2012年市属非时政类报刊出版单位转企改制工作稳步推进。根据中央《关于深化非时政类报刊出版单位体制改革的意见》,在市委宣传部领导下,结合本市报刊实际,起草工作方案,协调工商、财政、人力和社保、税务等部门,北京市新闻出版局梳理出24条优惠政策,并组织有关人员进行专门培训。经市委宣传部批准,首批25家具有独立事业法人资格的非时政类报刊出版单位的转企改制已正式启动,开始清产核资工作。(www.xing528.com)

(3)2010年市属期刊质量评估工作顺利进行。5月至7月,市新闻出版局组织开展市属期刊质量评估工作。159种市属期刊参评,20名社科评审专家和14名科技评审专家分别组成评审组,按照初评和复评两个阶段进行评审。经专家组认真评审,评出一级期刊74种(社科期刊54种,科技期刊20种),占46.5%;二级期刊66种(社科期刊18种,科技期刊48种),占41.5%;三级期刊17种(社科期刊10种,科技期刊7种),占10.7%;不合格2种(社科、科技期刊各1种)。

(4)2009年加快推进出版体制改革。根据国家新闻出版总署和市委的部署,市新闻出版局积极推进北京出版社出版集团整体转企改制。支持北京日报报业集团加快推进内部体制机制改革。北京青年报社跨地域经营的《河北青年报》《第一财经日报》等,均呈现良好发展前景。同年完成了书号实名制试点和出版社等级评估等工作。

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