加强女性高等教育权益保障的建议

教育政策是政党和国家对教育目标和意图的陈述，是指导教育实践的行动纲领。教育政策在本质上是对国家和社会教育资源进行分配和控制，是有价值导向的。现代社会的教育政策具有双重价值取向，不仅具有公平价值，还有效益价值。不同的历史时期、地区、性别、民族、领域，教育政策的价值取向是不同的。现代社会的任何一项教育政策在执行中都有可能产生性别指向：或是两性平等地受益，或是某一性别受益，另一性别受到歧视。

在我国计划经济时期，法律上教育平等的价值取向和事实上教育平等的实践努力，有利于保障女性弱势群体的高等教育权利，有利于社会公平和性别平等。进入市场经济以后，法律上的教育平等价值取向仍然得到坚持，但事实上教育不平等的现象大量出现，女性群体的高等教育权利未能得到有效的保障，产生了性别教育不平等。进入20世纪90年代以来，我国政府发布了一系列重要的法律和政策，体现了我国现行的基本的教育方针和教育法律是指向性别平等的。教育基本政策在价值取向上没有大的变化，但某些具体的教育政策出现了性别偏向，教育政策的公平性缺乏充足的实施和保障条件。可以说，现有的政策与制度体系还难于对社会弱势群体的教育权益进行充分有效的保障，包括女性。这些弱势群体是在社会中缺乏资源和竞争能力的人群。在社会转型时期，在公共教育保障体系面临危机时，她们常常被学校所排斥。又如，教育政策的强制性有所减弱，使得关于性别公平的政策得不到有力的执行。由于教育法律的性别平等内容比较空泛，缺乏实施的具体配套法规，所以在实践中难以发挥作用。此外，在经济结构调整以及政府职能的变革中，国家所能动员的政治力量和社会资源力度和方式也有所变化。例如，对高等教育的发展只能进行政策性指导和调控，不能直接计划和干预。(www.xing528.com)

针对我国社会转型时期女性高等教育权益保障面临的问题，特别是教育实践层面和政策本身存在的性别偏差，许多学者就此进行了深入研究，提出了许多政策建议，比较有代表性的建议有如下几条。