隆安县发展史：贯彻八字方针调整国民经济

在“大跃进”和人民公社化运动中，全县掀起大办水利、钢铁和粮食高潮，造成干部弄虚作假，欺上压下，报喜不报忧，致使隆安县国民经济比例严重失调，生产力下降，人民生活极其困难。1960年，全县粮食总产量44907吨，比1959年减产17706吨，不少群众用野果、野菜充饥，隆安县和全国一样遭遇新中国成立以来最困难的时期。

1961年1月，党的八届九中全会在北京召开，会议正式决定对国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”的“八字”方针，主要是解决“大跃进”和人民公社化运动遗留的问题。1962年1月至2月，中央在北京召开中央扩大工作会议，初步总结“大跃进”以来党在经济工作中的经验教训。隆安县委认真贯彻执行中央会议精神，对全县的经济工作作了全面调整。

在农业生产关系的调整中，根据《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》《农村人民公社工作条例（草案）》《关于改变农村人民公社基本核算单位问题的指示》精神，县委大力施行以生产队为基本核算单位的人民公社“三级所有，队为基础”体制。在调整生产关系的具体工作中，果断施行：停办公共食堂，把口粮直接分配到农户；在原有土地的基础上参照各生产队人口、劳力、田地，对土地适当调整搭配，落实劳力、土地、耕畜、农具“四固定”；生产大队和生产队推行包产、包工、包成本和超产奖励的“三包一奖”制度；落实社员农户自留地，鼓励私养禽畜，发展家庭副业。1963年1月，县委制定出台《隆安县恢复和发展农业生产规划（1963—1965）》，在农村全面推行30%按劳分配、70%以人定等定量的口粮“三七开”分配方法，妥善解决五保户、困难户的生活。通过调整，社员群众生活稳定，农业生产有所发展。1964年，全县粮食总产量达60170吨，农村基本摆脱困难局面。

在对工矿企业进行调整中，县委根据1961年9月中央颁布的《国营工业企业工作条例（草案）》的指示，针对各社队因盲目产生的“贪多、贪大、贪洋”而仓促开工、粗糙生产的工矿企业进行调整，确定国家对企业实行“五定”（定产前方案和生产规模、定人员和机构、定主要原材料消耗和供应来源、固定资产和流动资金、定协作关系）和“五保”（保证产品和品种质量、数量，保证不超过工资总额，保证完成成本计划，保证完成上缴利润，保证主要设备的使用期限），通过停办一批、缓办一批、合并一批办法，全县国有企业除隆安农械厂、隆安电厂、隆安粮食加工厂、隆安印刷厂、罗兴造纸厂和白马煤矿外，其余全部下马。在“大跃进”中转为国有和划归公社管理的手工业，恢复为集体所有制。公社一级办的化肥厂等企业全部停产。县国有商业与县供销社分开，恢复供销合作社联合社。1962年12月，全县602个工矿企业，被关、停、兼、转的有554个，约占92%。(www.xing528.com)

1963年，百朝公社支书与社员一起选种（梁愈珔　摄）

除了对农业、工业进行调整外，县委还对城镇人口量、区划建制、开放农村集市、财政压缩、教育规模、文化和卫生体制等进行调整。通过调整，1965年，全县社会生产和经济形势有了较大的变化，基本上扭转了经济严重困难的局面，农业生产回升，财政收入增长，工农人口比例基本适合当时生产力发展水平，物价有所下降，社会商品零售活跃，城乡群众生产生活逐步稳定。