国际合作共治网络恐怖主义

网络恐怖主义无国界，打击网络恐怖主义更需打破国别、国界限制，多方协作，重拳出击。正如前文所说，多边法律框架是国际网络共治的基础，推动各国之间建立持续、积极的合作，在国家间共同利益的基础上签订相关协议，承诺共同打击网络恐怖主义活动，促进情报信息共享已成为实现国际网络共治的首要目标。对此，中国应充分借力于国际合作，参与国际合作，成为国际打击网络恐怖主义的重要力量。在立法上，应推动国际立法，提高合作反恐能力，避免恐怖分子钻差异化法律的漏洞。在执法上，应持同一标准，加强国际协调，通过国家间的互相协作提高合作反恐的能力和效率。当然，国际合作的成效需要国际信息共享的前提保障，犯罪信息、情报信息等信息的畅通有利于在全球范围内协同共治网络恐怖主义，中国应在国际信息共享网络的建构中更积极地贡献中国力量。

【注释】

[1]转引自王娟：《网络恐怖主义活动的危害及控制》，东北大学2009年政治学理论专业硕士学位论文，第2页。

[2]转引自王娟：《网络恐怖主义活动的危害及控制》，东北大学2009年政治学理论专业硕士学位论文，第2页。

[3]Ulrich Sieber，“International Cooperation against Terrorist Use of Internet，”2006-3-4，http：//www.cairn.info/revue-internationale-de-droit-penal-2006-3-page-395.htm.

[4]“Countering the Use of the Internet for Terrorist Purposes，”https：//www.unodc.org/unodc/en/terrorism/news-and-events/use-of-the-internet.html.

[5]参见G.T.Kress，Van Leeuwen，Reading Images：The Grammar of Visual Design，Routledge，1996。

[6]王志祥、刘婷：《网络恐怖主义犯罪及其法律规制》，《国家检察官学院学报》2016年第5期，第6—21、171页。

[7]鲁世宗：《网络恐怖主义的演化及治理》，《新闻知识》2016年第12期，第7—12页。

[8]杨淼鑫：《信息化时代网络恐怖活动的立法模式及路径选择》，《广西社会科学》2016年第12期，第124—127页。

[9]李彦、马冉：《网络恐怖主义犯罪国际法治理研究》，《河南财经政法大学学报》2019年第1期，第147—157页。

[10]黄紫斐、刘洪梅、张舒：《基于暗网环境的网络恐怖主义及其治理》，《信息安全与通信保密》2018年第12期，第50—62页。

[11]胡可杨：《反恐形势下新疆网络治理研究》，《兵团党校学报》2017年第4期，第49—53页。

[12]况欣芷：《ISIS网络恐怖主义活动对我国的影响及其对策研究》，《邵阳学院学报（社会科学版）》2016年第8期，第63—67页。

[13]Y.M.Saragih，A.P.U.Siahaan，“Cyber Crime Prevention Strategy in Zndonesia，”SSRG International Journal of Humanities and Social Science，Vol.3（6），p.22.

[14]T.Szádeczky，“Znformation Security Law and Strategy in Hungary，”Academic and Applied Research in Military Science，2015，Vol.14（4），pp.281-289.

[15]N.Shafqat，A.Masood，“Comparative Analysis of Various National Cyber Security Strategies，”Journal of Computer Science and Information，2016，Vol.14（1），p.9.

[16]徐漪、沈建峰：《大数据时代网络恐怖主义的挑战及其防范》，《产业与科技论坛》2018年第19期，第7—9页。

[17]龙正凤：《网络恐怖主义的现状、原因及应对策略》，《凯里学院学报》2016年第1期，第56—60页。

[18]徐漪、沈建峰：《大数据时代网络恐怖主义的挑战及其防范》，《产业与科技论坛》2018年第19期，第7—9页。

[19]参见张勤：《数据治理视角下的信息型网络恐怖主义防控》，浙江大学2018年法律硕士专业硕士学位论文。

[20]参见夏菁：《我国网络反恐的现状与改进策略研究》，南昌大学2017年公共管理专业硕士学位论文。

[21]吴永辉：《网络恐怖主义的演变、发展与治理》，《重庆邮电大学学报（社会科学版）》2018年第2期，第48—56页。

[22]佘硕、刘旭：《网络恐怖主义新动向及其治理分析》，《情报杂志》2018年第2期，第37—44页。

[23]任琳、吕欣：《大数据时代的网络安全治理：议题领域与权力博弈》，《国际观察》2017年第1期，第130—143页。

[24]参见R.Katz，Web of Terror：Exposing Jihadists on the Net，Cambridge University Press，2007。

[25]E.Dorothy Denning，“CYBERTERRORISM，Testimony before the Special Oversight Panel on Terrorism Committee on Armed Services U.S.House of Representatives，”2005-5-23，http：//www.cs.georgetown.edu/～deng/infosec/cyberterror.html.

[26]J.Argomaniz，“European Union Responses to Terrorist Use of the Internet，”Cooperation and Conflict，2015，Vol.50（2），pp.250-268.

[27]柏枫：《关于网络恐怖主义和国际反恐合作的思考》，《辽宁公安司法管理干部学院学报》2017年第2期，第20—23页。

[28]赵红艳：《国际合作背景下的网络恐怖主义治理对策》，《中国人民公安大学学报（社会科学版）》2016年第3期，第40—44页。

[29]陈健、龚晓莺：《“一带一路”沿线国家共同应对网络恐怖主义研究》，《新疆社会科学》2017年第5期，第79—85页。

[30]汪晓风：《网络恐怖主义与“一带一路”网络安全合作》，《国际展望》2016年第8期，第116—132、157页。

[31]吴宁：《对中国参与网络空间全球治理进程的思考》，《网络与信息安全学报》2017年第3期，第1—6页。

[32]王桂芳：《中国开展网络空间国际合作的思考》，《贵州省党校学报》2018年第5期，第59—65页。

[33]杨淼鑫：《论全球治理语境下的网络恐怖活动犯罪防控》，《北京邮电大学学报（社会科学版）》2016年第5期，第36—42页。

[34]参见冉冉：《网络空间反恐国际合作问题研究》，兰州大学2017年国际法专业硕士学位论文。

[35]孟璐：《浅析网络反恐中的国际合作》，《警学研究》2018年第6期，第42—48页。

[36]黄德明、杨凯：《中国对网络反恐国际法的参与》，《山东师范大学学报（人文社会科学版）》2018年第1期，第55—64页。

[37]参见宋文龙：《欧盟网络安全治理研究》，外交学院2017年国际关系专业博士学位论文。

[38]Y.Nitta，“Japan's Approach towards Mternational strategy on Cyber Security Cooperation，”2013，http：//cybersummit.info/sites/cybersummit.info/files/Japan_editeel%20v2.pdf-FINAL.pdf.

[39]参见T.Maurer，“Cyber Norm Emergence at the United Nations-An Analysis of.the Activities at the UN Regarding Cyber-Security，”Harvard Kennedy School Belfer Center，2011。

[40]参见E.Rosand，A.Millar，J.Ipe，M.Healey，The UN Global Counter-Terrorism Strategy and Regional and Subregional Bodies：Strengthening a Critical Partnership，Center on Global Counterterrorism Cooperation，2008。

[41]Dorothy Denning，“‘Activism，Hactivist，and Cyberterrorism’in Networks and Netwars，”in John Arquilla and David Ronfelt，eds.，Networks and Netwars：The Future of Terror，Crime，and Militancy，Rand，2001，p.269.

[42]陈剑飞：《浅谈网络恐怖主义的主要形式》，《法制博览》2015年第8期，第228页。

[43]E.Dorothy Denning，“CYBERTERRORISM，Testimony before the Special Oversight Panel on Terrorism Committee on Armed Services U.S.House of Representatives，”2005-5-23，http：//www.cs.georgetown.edu/～deng/infosec/cyberterror.html.

[44]Randall Knight，“The Effects of Cybercrime in the U.S.And Abroad，”Author House，2014，p.20.

[45]贾学胜：《编造、故意传播虚假恐怖信息罪之实证解读》，《暨南学报（哲学社会科学版）》2010年第6期，第35页。

[46]王尚明：《关于编造、传播虚假恐怖信息罪的实务研究》，《中国刑事法杂志》2015年第3期，第138—139页。

[47]The Institute for Economics and Peace，“Global Terrorism Index（2014），”http：//www.visionofhumanity.org/#/page/indexes/terrorism-index.

[48]B.Jenkins，“International Terrorism：A New Mode of Conflict？，”in D.Carlton，C.Schaerf eds.，International Terrorism and World Security，Wiley，1975，p.15.

[49]J.M.Berger，“The ISIS Twitter Census：Defining and Describing the Population of ISISSupporters on Twitter，”2015-3，https：//stract comcoe.org/jm-berger-jonathonmorgan-isis-twitter-census-defining-and-describing-population-isis-supporters.

[50]张积家：《普通心理学》，广东高等教育出版社2004年版，第17页。(www.xing528.com)

[51]Lee Jarvis etc.eds.，Terrorism Online：Politics，Law and Technology，Routledge，2015，p.38.

[52]J.M.Berger，“The ISIS Twitter Census：Defining and Describing the Population of ISISSupporters on Twitter，”2015-3，https：//stract comcoe.org/jm-berger-jonathonmorgan-isis-twitter-census-defining-and-describing-population-isis-supporters.

[53]曹鹏程：《打击恐怖主义须标本兼治》，《人民日报》2015年11月16日，第5版。

[54]黄昊：《恐怖阴云笼罩巴黎》，《光明日报》2015年11月15日，第5版。

[55]王钰深：《连环恐袭，巴黎经历黑色星期五》，《解放日报》2015年11月15日，第5版。

[56]Kristen Holmes，“Obama in Oregon：‘Strong Feelings’about Preventing Next Shooting，”2015-10-9，http：//edition.cnn.com/2015/10/09/politics/obamaoregon-shooting-visit/index.html.

[57]黄日涵、吴颖胜：《治理网络恐怖主义需要“防”“反”结合》，《中国信息安全》2014年第10期，第94页。

[58]郭毅、张冲、苑国凯：《“网络大谣”境外作案仍难逃法网》，《法制日报》2015年6月4日，第8版。

[59]林迪：《全国互联网违法和不良信息月举报受理量首次突破百万件》，《人民公安报》2015年6月24日，第4版。

[60]隋云雁：《新疆严打专项行动重击暴恐活动》，《新疆日报》2014年6月24日，A01版。

[61]《互联网网络安全威胁治理行动取得阶段性成果》，《互联网天地》2015年第10期，第90页。

[62]2015年至2017年的数据来自Global Terrorism Database，参见https：//www.start.umd.edu/gtd/search/Results.aspx？page=1&casualties_type=b&casualties_max=&start_yearonly=2015&end_yearonly=2017&dtp2=all&country=69&charttype=line&chart=attack&expanded=no&ob=GTDID&od=asc#results-table。2018年的数据来自媒体公开资料和维基百科，参见https：//en.wikipedia.org/wiki/List_of_terrorist_incidents_in_France。

[63]何秉松、廖斌：《恐怖主义概念比较研究》，《比较法研究》2003年第4期，第45页。

[64]“France Hit by Unprecedented Wave of Cyber Attacks，”2015-1-15，https：//www.cbsnews.com/news/france-hit-by-19000-cyber-attacks-after-charlie-hebdo-terror-attacks/.

[65]Philippe Vitel，Henrik Bliddal，“French Cyber Security and Defence：An Overview，”Information&Security：An International Journal，2015，Vol.32，p.22.

[66]高石、李应齐、张志文、任彦：《全球反恐需要齐心协力：发挥联合国主导作用建立合理制度框架》，2017年9月20日，人民网，http：//ydyl.people.com.cn/nl/2017/0920/c411837-29546581.html。

[67]Jean-Marc Roubaud，“Décision n°2018-706 QPC du 18 mai 2018，”2018-7-6，https：//www.conseil-constitutionnel.fr/sites/default/files/as/root/bank_mm/decisions/2018706qpc/2018706qpc_ccc.pdf.

[68]Nadim Houry，“France's Creeping Terrorism Laws Restricting Free Speech，”2018-5-30，https：//www.hrw.org/news/2018/05/30/frances-creeping-terrorism-laws-restricting-free-speech.

[69]王飞：《伊斯兰教宗教极端思想新媒体传播的特点》，《青年记者》2015年第36期，第88—89页。

[70]陈梅芬、袁源：《社交网络媒体在“伊斯兰国”崛起中的作用及警示》，《公共外交季刊》2016年第4期，第97—102、147—148页。

[71]参见邓国良、邓定远：《网络安全与网络犯罪》，法律出版社2015年版。

[72]Institute of Economics & Peace，“Global Terrorism Index 2018，”http：//visionofhumanity.org/indexes/terrorism-index/.

[73]数据来源于全球恐怖主义数据库“Global Terrorism Database”，参见http：//www.start.umd.edu。

[74]数据来源于全球恐怖主义数据库“Global Terrorism Database”，参见http：//www.start.umd.edu。

[75]皮勇：《网络恐怖活动犯罪及其整体法律对策》，《环球法律评论》2013年第1期，第10页。

[76]Charlie Winter，“Documenting the Virtual‘Caliphate’，”http：//www.aloufok.net/caliphate.pdf.

[77]Ibid.

[78]张伟伟、王万：《暗网恐怖主义犯罪研究》，《中国人民公安大学学报（社会科学版）》2016年第4期，第15页。

[79]Gabriel Weimann，“Terrorist Migration to the Dark Web，”2016-6，http：//www.terrorismanalysts.com/pt/index.php/pot/article/view/513/html.

[80]Ibid.

[81]庄嘉：《互联网的阴暗侧脸》，《检察风云》2017年第23期，第10页。

[82]佘硕、刘旭：《网络恐怖主义新动向及其治理分析》，《情报杂志》2018年第2期，第39页。

[83]Catalina M.Udani，“A Content Analysis of Jihadist Magazines：Theoretical Perspectives，”2018-5，https：//stars.library.ucf.edu/honorstheses/351/.

[84]参见2009年CTITF关于反网络恐怖主义的相关报告，“Report of the Working Group on Countering the Use of the Internet for Terrorist Purposes 2009”，http：//120.52.51.14/www.un.org/en/terrorism/ctitf/pdfs/wg6-internet_rev1.pdf。

[85]董媛媛、张明言：《论网络恐怖主义信息的传播及其应对策略——从美国费城网络恐怖威胁事件谈起》，《新闻大学》2017年第1期，第71—77、149页。

[86]汪舒明：《“9·11”后国际恐怖主义的新特征、新趋势》，《世界经济研究》2004年第11期，第87页。

[87]刘军：《比利时的“莫伦贝克难题”》，《光明日报》2015年11月17日，第12版。

[88]殷建伟：《网络时代语境下恐怖主义犯罪的嬗变及遏制对策——以组织结构变化为视角》，《北京警察学院学报》2015年第5期，第32页。

[89]Steven Erlangermarch，“Fighting Terrorism，French-Style，”2012-3-30，https：//www.nytimes.com/2012/04/01/sunday-review/the-french-way-of-fighting-homegrownterrorism.html.

[90]Raffaello Pantucci，“A Typology of Lone Wolves：Preliminary Analysis of Lone Islamist Terrorists，”https：//www.trackingterrorism.org/system/files/chatter/1302002992ICSRPaper_ATypologyof LoneWolves_Pantucci.pdf.

[91]参见全球恐怖主义数据库相关统计，“Global Terrorism Database 2018”，https：//www.start.umd.edu/gtd/search/Results.aspx？page=1&casualties_type=b&casualties_max=&start_yearonly=2015&end_yearonly=2017&dtp2=all&country=69&charttype=line&chart=attack&expanded=no&ob=GTDID&od=asc#results-table。

[92]M.Alexander Linden，“Rapport d'activité 2015 de la personnalité qualifiée，”https：//www.cnil.fr/sites/default/files/atòms/files/cnil_rapport_blocage_sites_internet_2016_9.pdf.

[93]葛文博：《法国加强互联网言论监管》，《人民日报》2017年9月18日，第22版。

[94]《法国去年挫败20起恐袭图谋》，《人民日报》2018年1月10日，第21版。

[95]《马克龙外交三大关键词》，《海南日报》2017年9月14日，第7版。

[96]肖军：《反恐背景下欧洲情报体系的建设及其启示》，《情报杂志》2018年第3期，第30页。

[97]许立群：《恐袭频发，欧盟提高安保管控门槛》，《人民日报》2017年4月12日，第21版。

[98]李应齐、黄培昭、任彦：《伦敦恐袭事件再敲欧洲反恐警钟》，《人民日报》2017年3月24日，第22版。

[99]任彦：《协同作战，欧洲国家反恐必由之路》，《人民日报》2017年6月14日，第21版。

[100]马国春、石拓：《国际涉恐音视频的网络传播及其治理》，《阿拉伯世界研究》2016年第1期，第108—117、120页。

[101]Twitter Public Policy，“Global Internet Forum to Counter Terrorism，”2017-6-26，https：//blog.twitter.com/official/en_us/topics/company/2017/Global-Internet-Forum-to-Counter-Terrorism.html.