“课程标准”在我国并不是一个新词，最早可追溯到清朝末年。在“废科举，兴学校”的近代普及教育运动初期，清政府颁布的各级学堂章程中就有《功课教法》和《学科程度及编制》章，这是课程标准的雏形。明确以“课程标准”命名教育指导性文件的，是1912年南京临时政府教育部公布的《普通教育暂行课程标准》。此后，“课程标准”一词沿用了40年。一直到1952年，在全面学习苏联的背景下，才把原来采用的“课程标准”改为“教学大纲”。
课程改革是教育改革的核心问题，世纪之交各国的课程改革多以“标准”和“评估”为核心，可称之为“标准本位教育改革”。基于比较研究和经验研究，结合我国的教育传统，课程标准的性质可概括如下[17]：
1.课程标准主要是对学生在经过某一学段之后的学习结果的行为描述，而不是对教学内容的具体规定（如教学大纲、教科书），其范围涉及三个领域：认知、情感与动作技能；
2.课程标准主要规定某一学段或年级所有学生在教师的帮助或在自己的努力下都能达到的共同的、统一的基本要求，而不是最高要求；
3.课程标准隐含着“教师不是教科书的执行者，而是教学方案的开发者”这一层面，它使教师与学生等课程实施者作为独立的主体参与教育过程，使课程具有生成性、适应性；(www.xing528.com)
4.课程标准是国家基础教育课程质量的主要标志，它统领课程的管理、评价、督导与指导，具有一定的严肃性与正统性。
课程标准通常包括几种具有内在关联的标准（或称之为“要素”）：（1）内容标准，反映的是学生应该知道什么和能够做什么，指明学生所要达到的目标；（2）成就标准（表现标准），指每一个学生应当达成的“基础学力”“基本能力”或是“关键技能”目标规定，规定学生在某领域应达到的学习水平；（3）机会标准，旨在保障每一个学生“学习权”而制定的教学规范、关系规范、（课程资源）分配规范等[18]。
以我国第八次课改颁布的课程标准为例，义务教育的各科实验版、2011年版及普通高中各科实验版，“课程目标与内容”即内容标准，“实施建议”即机会标准。普通高中2017年版各科课程标准，新增的“学业质量”即为成就标准，在标准要素的完整性上，显示了我国课程标准制订技术正走向完善与成熟。
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