越南教育事业的发展历程及其重要纲领

受儒教影响，越南历来重视教育。从内容、特征等方面看，越南教育史可分为三大阶段，即自主封建时期的儒学教育、法属时期的近代教育以及1945年后的现当代教育。

（一）自主封建时期的越南教育

丁朝和前黎朝，越南教育主要由私塾和寺院组织，此时教育并未受到统治阶层的重视。直到李、陈时期，越南封建教育才真正开始。1075年，李仁宗下旨“诏选明经博学及试儒学三场、黎文盛中选”，是为越南科举之始。1076年，李仁宗于升龙建国子监，并“选文职官员识字者入国子监”。陈朝，国子监易名为国学院、国子院，儒学教育获得进一步发展和普及。《大越史记全书》记载：1253年，“立国学院，塑孔子、周公、亚圣，画七十二贤像奉事。秋，八月，立讲武堂。九月，诏天下儒士诣国子院，讲四书六经”。1396年，“诏定试举人格，用四场文字体，能暗写古文法。第一场用本经义一篇，有破题接语，小讲原题，大讲缴结，五百字以上。第二场用诗一篇，用唐律赋一篇，用古体，或骚或选，亦五百字以上。第三场，诏一篇，用汉体，制一篇、表一篇，用唐体四六。第四场，策一篇，用经史时务中出题，一千字以上。以前年乡试、次年会试、中者御试策一篇，定其第”。1397年，陈顺宗颁诏下令州、县建学校：“古者国有学、党有序、遂有庠，所以明教化、敦风俗也。朕意甚慕焉。今国都之制已备，而州、县尚缺，其何以广化民之道哉？应令山南、京北、海东诸路府各置一学官，赐官田有差，大府州十五亩，中府州十二亩，小府州十亩，以供本学之用。……路官督学官教训生徒，使成才艺，每岁季则选秀者供于朝，朕将亲试而择之焉。”

胡朝虽短，但胡季犛十分重视通过教育和科举选拔人才。《大越史记全书》记载1400年“季犛试太学生”，1404年“汉苍定试举人式”，“中者免徭役”等等。儒学逐渐取得主导地位。

后黎朝，尤其是黎圣宗时期，儒学教育达到鼎盛，形成了官学—私学并重的封建教育体系和科举考试制度。官学有国家直接管理的国子监，以及地方政府（府、县）管理的学校；乡、村则私学普及，由儒生办学并教授。科举考试方面，黎朝初年不定期举行乡试和会试，1434年黎太宗定取士科，规定“五年各道乡试、六年会试”；1442年，会试天下士人，并“命制文题名竖碑，进士碑自此始”；1463年，定“三年大比”，并规定“子、午、卯、酉乡试，辰、戌、丑、未会试”，永为定制；1466年，“会试天下举人，取七十二名……三年一科自此始”。除正科——进士科外，黎朝还开设了制科、东阁科、宏词科，以及士望科、书算科等常科和一些杂科考试，以选拔专门人才，充实官僚队伍。

17—18世纪，科举制的弊端和腐败性逐渐显露。《大越史记全书》记载，1750年，“冬十一月，始令天下纳钱人乡试，中与初，学生每人输钱五陌，谓之明经钱，以资县校官盘缠……致是，令人入钱参贯，停其考覆，并得入试，谓之通经钱”。

西山王朝时期，光中皇帝十分重视儒学教育，颁“立学诏”并批准修缮国子监。阮朝统治者也不遗余力发展儒学教育，采取的举措有：立国子监于京都，河内的文庙—国子监成为专门祭祀孔子的场所；府级学校设教授，县级设训导，省或道设督学，教育体系渗透到府、县一级，全国平均两个县就有一所国立学校；于各省立文庙，各府、县（乃至乡）立祭孔祠和祭孔坛，祭孔仪式隆重；为本地的科举考中者立碑；各村社成立由儒士组成的咨文会等。阮朝共组织了47次乡试，39次会试和殿试，中者558人，其中进士292人，副榜266人。

法属时期儒学教育逐渐式微，南圻1867年废除国家层面的儒学教育和科举考试，开设国语和法语学校。儒学教育只在农村以一种“不合作”的姿态零星存在。北圻、中圻的儒学教育则分别于1915年和1919年废除。

（二）法属时期的越南教育（1885—1945年）

法属时期的教育可分为三个阶段。第一阶段是19世纪末至20世纪初儒学教育与法式教育并存：法国殖民者一方面清除儒学教育的影响，一方面积极建立殖民学校和研究机构，如在西贡建法—越学校、殖民师范学校、印度支那大学堂和法国远东博古学院等。第二阶段是1918年以后法式教育体系逐渐形成，1917年颁布了第一部印支教育法律，规定1918年废除汉字教学和科举制度，汉语被越语国语和法语取代，越南教育推行法式教育体系，初级学校、小学、高小、高中、职业学校、大学等教育体系逐渐形成。第三阶段是1930年后，随着越南民族意识的增强，越南国民教育体系开始萌芽，越南人称之为“革命教育体系”，或法—越教育。这一阶段的重要教育事件有：胡志明、越南革命青年会、国语普及协会等对国民教育的推动以及1943年诞生的文化教育领域的重要纲领—— 《越南文化纲领》。(www.xing528.com)

法—越教育体系包括学前教育、小学和中学。学前教育由幼学（由各村社设立乡学、初学）、童幼班（五年级）、预备班（四年级）、初等班（三年级）构成；小学包括二年级第一年、二年级第二年和一年级；中学包括高小和高中，其中高小四年，教学内容包括法语、数学、物理、化学、生物、史学、地理；除汉文、越文课以越语讲授外，其余皆以法语授课；高中班三年，教学内容根据法国中学最后三年的教学计划安排，以越文、中国哲学课代替了希腊语和意大利语；分三类班即哲学班、数学班、科学班。

事实上，自20世纪初以来，大多数越南士人对儒学教育的状况已深感不满，在那些追求现代民族国家的越南知识分子看来，即使没有经过法国“改造”，封建传统儒学教育也已经走到末路。同时他们还意识到，要赢得民族独立和国家复兴，首要是抛弃封建儒学教育，全体民众开始接触、学习现代的科学知识、现代的教育思想和模式并运用于现实的生产劳动中——这也是20 世纪初越南新学运动的主要内容，同时也为法越教育体系的形成奠定了基础。

（三）1945年后越南现当代教育

1945年，日本发动“三九政变”并取代法国在越南建立了亲日傀儡政权，对越南实行殖民统治。越南法—越教育体系逐渐向本土教育转变，最终建立了国民教育体系。其发展历程可分为以下三个阶段：

（1）1945—1954年间，越南民族、民主教育体系和服务于抗战、建国教育体系的建立。这一时期的教育以民族、科学、大众为原则，目标是重视人格、磨练意志、发展才能。1945年9月3日，胡志明主持越南临时政府首次会议时指出，政府的当务之急是消灭饥贫和扫盲。9月8日，政府颁布成立平民学务署法令。一年后平民学习班发展到7.5万个，教师9.5万名，250万人脱盲。1950年越南进行了第一次教育改革，提出了“学行并举，理论联系实际”的教育方针。

（2）1954—1975年间，服务于北越社会主义建设和统一事业的教育体系的建立。这一阶段北越进行了第二次教育改革，旨在建立包括大学和职业学校的社会主义教育体系，教育内容包括德、智、体、美四方面，教育方针是“理论联系实际，学校与社会生活接轨”。

（3）1975年以后，当代统一国民教育体系的建立与教育革新。这一时期越南开展了第三次教育改革，其成效有：12年制教育体系得以建立；教科书逐步更新；中央、地方的本科、专科、职业中学等学校体系在培养目标、教学内容和教学方法等方面逐步改善。

1987—1990年，越南实行了教育发展三年计划；1991年第八届国会第9次会议通过了普及小学教育法；1991年越共七大第4次会议提出把教育—培训与科学技术看作头等国策；1996年12月，第八届中央执行委员会第2次会议通过教育—培训专题决议。1998年越南国会通过越南教育法^[13]。