在继续强化监督上着力，建立制约有效的权力监控机制

三、在继续强化监督上着力，建立制约有效的权力监控机制

加强监督是《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的重要思想，是构建惩治和预防腐败体系的关键。

要强化党内监督。党内民主是党的生命，也是加强和改进党内监督的主要基础和关键环节。党内监督的成效取决于全体党员的积极性和主动性，没有党内民主的充分发展，批评与自我批评的气氛不浓，党内监督就不可能落到实处，也就难以取得实际效果。要发挥各级党组织和广大党员在党内的监督作用，第一，要全面贯彻《党内监督条例》，建立健全党员权利的保障机制，从制度上保障党的各级组织和党员的民主监督权利的落实;第二，要积极探索党务公开的途径和办法，提高党内生活的透明度，让党的下级组织和党员对党内事务有更多的了解和参与;第三，要不断完善民主集中制，加强领导班子的内部监督。在加强党内监督中，领导班子成员间的监督至关重要。必须要从自觉维护党的利益和领导班子的团结出发，加强党委班子的原则性和战斗性，重点加强对“三重一大”制度落实情况的监督检查。

要强化对重大工程项目的监督。近两年来，我们按照制度的规定，重点加强对容易发生腐败问题的重点部位、重点项目的监督，取得了一定的成效。跟踪审计监督是审计工作的创新，从2006年开始，我们进行重点建设项目的跟踪审计试点，委托具有甲级资质专业造价公司对建设项目进行全过程审计监督，在试点的基础上，2007年对新建项目全部实行了全程跟踪审计，从下半年开始，将合同超过百万元以上的项目也纳入了跟踪审计的范围。两年来的实践证明，实行跟踪审计，是对建设项目实施监督的有效手段，其最大的特点是将工程造价审计的工作重点前移到事中控制和事前防范上来，不等亡羊先补牢，将传统的秋后算账式的工程竣工审计关口前移，真正实现源头参与，过程参与，能够促进项目各方加强管理，降低建设成本，既更好地达到控制工程造价，又及时有效地预防经济风险，既维护了项目施工各方的合理收益，又降低了腐败现象发生的几率，保护了干部。从2008年开始，根据省纪委、省高校工委《关于加强高等院校反腐败抓源头工作的意见》，我们进一步推进审计监督工作向纵深发展。在审计工作中，不仅开展项目程序的审计，还要审计控制资金的流向，同时把跟踪审计的重点放在资金的使用效率上，以避免资金投放的浪费。为此将跟踪监督的关口进一步前移至项目的立项制定标书阶段，由纪检监察审计部门委托的造价公司对项目管理部门和招标部门提出的工程蓝标价进行审核把关，使工程蓝标价更接近实际造价，促使中标价更加真实，从而压缩少数建筑方违规操作的空间，为创造廉洁工程打下了基础。(www.xing528.com)

要强化校务公开工作。公开是腐败的天敌，阳光是最好的消毒剂。只有公共权力走向公开化、民主化，腐败才能得到有效的遏制。在2008年，我们继续坚持“以公开为原则，不公开为例外”，深化校务公开，进一步完善教职工代表大会，发扬校园民主，进一步拓展了教职工民主管理和民主监督的渠道。

要强化案件查办力度，积极畅通社情民意的渠道。开设网上举报信箱，在提倡和鼓励群众实名举报的同时，对群众的举报，特别是实名举报必须认真查实，做到每件都有答复。对于调查属实的，除对被举报人按规定进行查处外，对举报人给予一定的物质奖励。对举报失实的，及时进行澄清，还被举报人一个清白。对于教职工反映强烈且有一定事实但又一时难以查清的干部，按照干部的管理权限，及时进行组织调整。