大学的多样性原则的重要性

大学的多样性原则

大学的多样性原则^[1]

复旦大学已经招收了将近2 000名留学生，规模发展很快，在全国各大学中排列第二，这是大家的功劳。学校希望还要继续增加一些留学生数量，这将给我们的管理带来更大压力和更多的问题，我们面临的任务很重。

为什么要接受这么多的留学生，对于这个问题，我们要有正确的理解。市场竞争是一个原因，因为教育市场已经国际化，英国、法国等欧洲大学都与美国竞争留学生，大力吸收我国留学生，这其中确实有经济原因。但从大学教育来说，更重要的是要考虑培养的原因，出于大学教育精神的原因，这就是大学的多样性。所以，一个好的大学不可能仅仅因为经济原因而不顾生源结构和质量要求。

高水平的大学，包括发达国家的高等教育法律，都有办学多样性要求和规定，包括教师的多样性、学科与专业的多样性，学生的多样性。学生的民族、国籍、地区、性别等，都应该有不同的来源和适当的比例，我们学校的中国学生已经有24个民族，算是多民族大学了，我们的生源是全国性的，但还不算很合理，更没有世界性，上海学生的比例很高。我们是教育部与上海市政府共同建设的大学，中央与本地政府各出一半的经费，所以，招生名额也要求一半分。其实，从大学本身的培养要求来看，学生结构与政府经费比例之间并没有逻辑关系。如果让我们自己选择，可能要重新做多样性的规划，对西部、东部与北部，针对性地招收一些学生，形成多样性。从更大的范围来说，我们现在已经招了这么多外国留学生，政府要求我们做的只是国内招生计划，我们的招生计划其实应该是国际性的了。

大学为什么要多样性，除了文化交流以外，各种学生的集合，使我们的学生和大学本身，可以学会包容兼顾，而要包容兼顾，就需要建立平等与开放管理制度，这就是大学的精神建设。独生子女教育就很难讲平等，因为单一性。而没有平等思想，很难成为好的人才，很难有好的大学管理，歧视或优待不是教育的精神。

扩大留学生规模的另一个直接原因，是我们的提倡的国际化建设目标。从教育上来说，其实质就是多样性。我们要接受国际范围内的学生，现在比较多的是东南亚学生，严格来说还不是国际化，而是地区化或区域化。我们要在东南亚多招收一些学生，这是容易的，但如果要在欧美多招收一些学生，难度就很大，而且生源质量可能更差。所以，在国际范围内，我们希望选拔学生，学生未必选择我们。我们要花精力，既保持一定规模，又要积极调整学生结构，争取有更好的国际化的生源结构。

国际化教育给我们的压力很大，学校调整了留学生管理体制，从一个国际文化交流学院管理留学生，转变为全校性管理，转变为大家来做留学生教育工作。显然，我们还不适应，我们习惯做原来已经在做的事情，顺手了，要接待新的学生，接待新的任务，总是有顾虑。所以，我们要理解这次调整的意义，如果全校没有管理和服务留学生的能力，没有形成全校性的制度，国际化是无法真正推进的。

我们提出了留学生工作趋同化的管理目标，原来是另类管理，留学生与中国学生不同管理，今后要从“不同”逐步推进到“相同”，这有个过程，所以，我们叫趋同化。事实上，除了留学生以外，现在学校还有一部分港澳台学生，他们的管理已经基本趋同了。这部分学生趋同有优势，语言基本上没有问题，留学生管理就比较困难。

趋同化是目标，但究竟在管理上如何实施，哪些是可以相同的，哪些还保持特殊性，都需要有具体的规定，我们要以“趋同化”为题，专门研究一下，列出细则来。(www.xing528.com)

趋同化有许多内涵。首先，教育目标要趋同，这是管理趋同的依据。我们的培养质量应该保持一致，留学生的学位资格、毕业资格、学生奖惩等应该有统一的标准，我们不能因为降低了留学生的教育质量要求，而使社会认为整个学校的教育质量在下降，这是绝对不可以的。但留学生学习有困难，生源质量不如中国学生，而我们有需要有一定的规模，这个矛盾如何解决，目前没有统一说法，我们可以从多方面想，究竟是降低留学生教育标准，还是给留学生更多机会，使他们在花比较多的精力后，达到与中国学生相同的水平，恐怕还是以多提供机会和帮助为主，能力考核标准应该是相同的。

其次，趋同化涉及各方面，包括学习管理上，行为管理上。我们有学籍管理条例，有学生违纪处分条例，这些内容是否全部适用于留学生，这需要我们逐条地审理，把不能适用或暂时不能适用留学生的内容列出来，经过研究后，制定专门政策和办法。现在没有明确的规定，到处碰到问题，大家都觉得管理起来很麻烦。

再次，趋同化还有做法问题，我们是由异向同的转变，由国际文化交流学院向全校的转变。留学生的身份管理，会有长期的特殊性，要做到与中国学生完全相同是不现实的，这里总会保留一些特殊性。所以，学校要有归口部门和管理人员，要能够及时获得信息，及时处理事情。

留办就是管理这些特殊部分事务的机构，它为学校专门起草特殊的政策与规章，提交学校决定。同时它要协调全校各单位的有关工作。管理首先要建立规范，服务学生，所以，留办当前首要的任务是完善制度文件。

各院系和其他职能部门也要转变原来的做法和想法，要承担起留学生事务。大家可能还没有习惯，还没有责任意识，原来不是自己的事情，总有一些抵触。加上我们还没有完善的管理规章，工作中界限不清楚，更容易相互推诿。但是，有一点我们是无法回避的，留学生到了学校以后，就需要有人接待，需要有人帮助他们解决问题。对他们来说，这是实际问题，体制调整是我们的事情，不是他们的事情。我们接受了留学生，就要承担义务，他们每年支付的学费相当于中国学生全部的学费，我们应该为他们提供与中国学生一样的管理与服务，不能让新生来回跑。

各院系和其他职能部门凡是遇到留学生的事情，先要接受下来，就地给予帮助，能解决就解决，不能解决的，要帮助指导他们解决。目前，我们可以按照中国学生一样标准管理起来，凡是中国学生有份的事情，不要忘记留学生，多想到他们一点总不会错。留学生新生报到已经有了专门的安排，但中国学生的迎新工作计划中的所有事情，还是要通知留学生，开学典礼、入学教育、毕业典礼等都应该让留学生参加，以后给学生发通知，不要再另外注明留学生。同样，以后我们的教学工作统计、教师编制核定，也要把留学生因素考虑在内，我们正处于一个留学生管理工作转变的阶段，我们一边要加快建立新的规章，一边会遇到新的问题，麻烦会比较多，大家要有思想准备，要有耐心，我们争取经过一个学期的调整期，理顺主要工作关系，确立管理标准，形成新的规范。院系要有领导专门主持这项事情，与留办保持联络，大家一起来建立新规范。有了新的规范，我们就不麻烦了，我们才会比较省力。在这个过程中，相互理解，协作配合特别要紧，希望大家共同努力，把留学生管理趋同化的目标落到实处。

2004年9月

【注释】

[1]根据在2004年9月复旦大学留学生教育工作会议上的发言整理。