政府扶持带动，职业教育成果显著

职业教育是面向人人、面向整个社会的教育，其根本目的是让人学会技能和本领，能够就业，成为有用之才。开展职业教育，使人们能够掌握一定的专业技术，顺利实现就业，摆脱贫困，从而过上有尊严的生活，这是促进社会公平、实现社会和谐的有效途径。

党和国家历来高度重视职业教育，要求在整个教育结构和教育布局当中，必须把职业教育摆到更加突出、更加重要的位置。多次强调要大力发展职业教育，加快发展面向农村的职业教育，着力培养学生的职业道德、职业技能、就业创业能力。改革开放以来，我国职业教育事业有了很大发展，各级各类职业学校教育和职业培训取得显著成绩。但是，职业教育的改革与发展也面临一些问题，一些地方对发展职业教育的重要性缺乏足够的认识，投入不足，基础薄弱，办学条件较差，管理体制、办学体制、教育教学质量不适应经济建设和社会发展的需要。为贯彻落实《中华人民共和国职业教育法》和《中华人民共和国劳动法》，实施科教兴国战略，大力推进职业教育的改革与发展，2002年7月28日至30日，国务院召开了全国职业教育工作会议，8月28日印发了《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》（国发〔2002〕16号）（以下简称《决定》），明确了“十五”期间职业教育改革与发展的目标、任务和工作思路，对职业教育改革与发展中亟待解决的关键问题提出了具体的政策措施，具有很强的针对性和可操作性。《决定》提出，要以中等职业教育为重点，保持中等职业教育与普通高中教育的比例大体相当，扩大高等职业教育的规模。职业学校和职业培训机构要进一步适应经济和社会发展以及劳动力市场需求，增强自主发展能力，改善办学条件，全面提高教育质量和效益。“十五”期间，职业教育为社会输送2 200多万名中等职业学校毕业生，800多万名高等职业学校毕业生。《决定》颁布以后，各级政府和部门加强了对职业教育工作的领导和支持，以就业为导向改革与发展职业教育逐步成为社会共识，职业教育规模进一步扩大，服务经济社会的能力明显增强。

《决定》的颁布与实施，对我国职业教育的改革与发展产生了巨大的推动作用和深远影响。但从总体上看，职业教育仍然是我国教育事业的薄弱环节，发展不平衡，投入不足，办学条件比较差，办学机制以及人才培养的规模、结构、质量还不能适应经济社会发展的需要。2005年10月28日，为进一步贯彻落实《中华人民共和国职业教育法》和《中华人民共和国劳动法》，适应全面建设小康社会对高素质劳动者和技能型人才的迫切要求，促进社会主义和谐社会建设，《国务院关于大力发展职业教育的决定》发布，要求各级政府把发展职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点，“到2010年，中等职业教育招生规模达到800万人，与普通高中招生规模大体相当；高等职业教育招生规模占高等教育招生规模的一半以上。‘十一五’期间，为社会输送2 500多万名中等职业学校毕业生，1 100多万名高等职业院校毕业生”。

《国务院关于大力发展职业教育的决定》发布之后，党中央国务院实施一系列重大举措，不断改善政策环境、制度环境和社会环境，推动中等职业教育改革发展取得历史性成就。如2009年国家启动实施了中等职业教育免学费政策，中等职业教育在经济社会发展大局和教育工作全局中的重要地位更加凸显。中等职业教育改革发展迎来了前所未有的重大机遇。2010年5月5日，时任国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并通过了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《纲要》），2010年7月29日正式全文发布。《纲要》明确了新时期职业教育的发展方向、目标任务和政策措施。这是中国进入21世纪之后的第一个教育规划，是此后一个时期指导全国教育改革和发展的纲领性文件。2010年11月27日，为贯彻落实全国教育工作会议和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，切实增强中等职业教育大规模培养高素质劳动者和技能型人才的能力，大幅度提升其支撑经济发展方式转变、产业结构调整升级、企业生产技术革新、民生改善以及我国参与国际合作与竞争的能力，教育部发布了《中等职业教育改革创新行动计划（2010—2012）》，以形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系为中长期目标，落实政府切实履行发展职业教育的职责，总体保持中等职业学校和普通高中招生规模大体相当，把提高质量作为重点，调动行业企业的积极性，加快发展面向农村的职业教育，增强职业教育吸引力。其总体目标是，到2012年，中等职业教育服务国计民生的能力显著增强，保障事业发展的政策、制度和重大机制基本健全，改革创新实现整体跨越，人才培养质量、社会吸引力大幅提升，就业贡献率、经济贡献率明显提高。《中等职业教育改革创新行动计划（2010—2012）》提出，要在“十一五”建设基础上，继续加强中等职业教育实训基地、改革发展示范学校和优质特色学校建设，形成一批优质资源，使更多的学生接受优质职业教育。另外，“支持1 000所国家中等职业教育改革发展示范学校建设，使其成为全国中等职业学校改革创新、提高质量和办出特色的示范，成为国家和区域产业建设、改善民生的重要支撑力量，在中等职业教育改革发展中发挥引领、骨干和辐射作用”。随着国民经济的快速发展，在国家各种职教政策的引领下，我国职业教育事业快速发展，体系建设稳步推进，培养和培训了大批中高级技能型人才，为提高劳动者素质、推动经济社会发展和促进就业做出了重要贡献。(www.xing528.com)

2014年6月22日，为深入实施创新驱动发展战略，创造更大人才红利，加快转方式、调结构、促升级，党中央、国务院做出重大战略部署，发布了《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号），明确了今后一个时期加快发展现代职业教育的指导思想、基本原则、目标任务和政策措施，提出了“到2020年，形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系”的目标任务。根据决定，到2020年，我国中等职业教育在校生将达到2 350万人，专科层次职业教育在校生为1 480万人，接受本科层次职业教育的学生达到一定规模。《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》还从根本保障机制上强调了各级政府的投入职责，如要求各级人民政府建立与办学规模和培养要求相适应的财政投入制度；要求地方人民政府要依法制定并落实职业院校生均经费标准或公用经费标准；县级以上人民政府要建立职业教育经费绩效评价制度、审计监督公告制度、预决算公开制度，这些都将从根本上扭转一些地方不重视职业教育的状况。

从“十五”到“十三五”，从推进职业教育改革与发展，到大力发展职业教育，再到加快发展现代职业教育，党的职业教育政策犹如东风，吹遍神州大地，吹到了广西，也吹到了河池这块革命老区。作为经济欠发达地区，河池的职业教育发展面临着比其他地区更多的矛盾和问题。职业教育规模总体上不适应人口规模，教育资源均衡配置与城乡社会发展存在巨大差别的矛盾、教育经费短缺与快速发展教育要求的矛盾表现十分突出。同时，职业教育基础能力较弱，教育观念相对落后，内容方法比较陈旧；职业教育体制机制不完善，学校办学活力不足，教育投入不够，学校布局不尽合理，综合实力和服务能力不强等问题突出。为推动河池教育事业科学发展、跨越发展，2011年12月25日，河池市人民政府印发了河池市贯彻落实《广西壮族自治区中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》实施方案的通知（河政发〔2011〕98号），把大力发展职业教育作为政府的工作任务之一，提出了“统筹发展职业教育，创新职业教育发展模式，强化基础能力建设，提升技能型人才培养质量，增强职业教育吸引力”等主要措施。河池市人民政府整体规划职业教育发展，推进学校和专业布局结构调整，优化职业教育资源配置，实施职教攻坚并取得显著成效。同时明确：要壮大优质职业教育资源，努力推进河池市职教中心学校争创“国家中等职业教育改革发展示范学校”，推进宜州市职教中心学校争创“国家中等职业教育优质特色学校”，推进都安等民族县职教中心学校争创“国家中等职业教育民族特色学校”。此外，还先后制定了《中共河池市委员会、河池市人民政府印发河池市贯彻落实〈自治区党委自治区人民政府关于加快改革创新全面振兴教育的决定〉的实施意见》《河池市人民政府关于印发〈河池市2014年教育振兴行动计划实施方案〉的通知》《河池市人民政府关于印发河池市统筹城乡职业教育发展试点工作实施方案的通知》等职业教育配套政策。

正是一波又一波职业教育特别是中等职业教育利好政策的引领，特别是有了国家“支持1 000所国家中等职业教育改革发展示范学校建设”的大好政策，河池市职业教育中心学校的建设者们才能巧借东风、审时度势、心有底气、大刀阔斧地进行改革、创新，逐步走上了发展的快车道，成为代表国家职业教育办学水平的中等职业学校。也正是得益于国家、政府的政策红利，得益于各级政府的大力助推，学校的会计专业建设才能一路披荆斩棘，一步步朝规范化、信息化和现代化迈进，从自治区级示范，到国家级示范，成为全国中等职业教育改革创新的示范、提高质量的示范和办出特色的示范，在广西乃至在全国中等职业教育改革发展中发挥引领、骨干和辐射作用。