通过对大悟山村党支部书记、驻村工作队,以及古石桥生产扶贫合作社负责人、部分贫困户社员的座谈调查,我们发现该合作社在发展过程中,存在一些亟待解决的困难和问题。
第一,成品茶销售难问题。该合作社年生产加工干茶(成品茶)250~300千克,批量较小,再加上没有自己的品牌,茶叶销售主要由社员们自找门路,凭各人自己的本事和人脉搞推销。2018年,有约50千克成品茶没卖出去,年终分红时,不得不采取实物分红方式消化库存积压,贫困户社员每人分得3千克干茶。对此,社员们意见较大。座谈调查时,我们建议:可采取与本县知名茶业龙头企业合作方式,按照龙头企业的统一技术标准进行生产、加工,统一品牌、统一销售,走“借船出海”的路子,以解决合作社成品茶销售难问题。
第二,管理水平较低问题。合作社管理水平较低,主要表现为:一是合作社对社员的茶园没有实行标准化管理,各家各户茶园种植管理比较粗放,良莠不齐;二是合作社财务管理不太规范,没有分工明确、相对独立的会计员、出纳员,没有规范的会计账簿制度;三是合作社“一人一票”民主决策制度没有得到很好落实,存在管理层信息不透明现象,社员们对此颇有微词。我们建议:①合作社应完善“统分结合”经营管理机制,加强对社员茶园的标准化管理和技术服务,提高茶园基地管理水平;②按照国家关于农民专业合作社的相关法律法规,加强合作社内部的制度建设和财务规范化管理,落实好社员“一人一票”民主决策制度,促进信息透明和内部团结融洽与相互信任。(www.xing528.com)
第三,短期行为问题。主要表现在:一是合作社缺乏中长期计划,缺乏长期发展打算,“干一年是一年”的临时思想比较突出;二是合作社没有建立起自我积累机制,每年合作社产生的纯利润(尽管数额不大),都通过按股分红被“分光吃尽”,没有按一定比例提取发展资金,导致合作社没有任何积累和流动资金;三是绝大多数社员对合作社扩大贫困户入社持否定和排斥态度,认为现在合作社效益不是很好,扩大贫困户入社后会更加“僧多粥少”,因此合作社成立3年多来一直维持11个成员。调研座谈时,我们建议:①应克服“干一年是一年”的临时思想,实事求是、民主制订合作社中长期发展计划,并形成全体成员的共同愿景和努力方向;②合作社要克服“分光吃尽”思想,建立一种适度的自我积累机制,以利于扩大再生产和长效发展;③在解决好茶叶产品销路的前提下,可适当考虑增加合作社社员数量,特别是贫困户社员数量,以增加规模效益、扩大带贫效应。
第四,资金瓶颈问题。据了解,古石桥茶叶生产扶贫合作社成立以来,固定资产投资和流动资金十分困难,收鲜茶叶时往往不得不“打白条”,待成品茶销售后再结账。即便如此,该合作社一直没有获得财政扶贫资金和扶贫贴息贷款政策支持。究其原因,基层的解释是申请政策支持的手续复杂,难度较大。我们认为,该合作社是一个名副其实的扶贫合作社,虽然规模较小,但激发内生动力、带贫减贫效果不错,理应获得当地财政扶贫资金和扶贫贴息贷款政策支持。为此,我们建议村党支部和驻村工作队进一步主动做好汇报、协调工作,积极支持古石桥茶叶生产扶贫合作社获得扶贫政策资金支持,以缓解其资金瓶颈问题。
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