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沈阳市基础设施投融资平台简介

时间:2023-05-23 理论教育 版权反馈
【摘要】:表5-5是沈阳市城市基础设施建设近三年来的情况,城市公共交通、市政设施、园林及环境卫生都得到逐步改善。整体而言沈阳市投融资形势面临的挑战更加严峻。

沈阳市基础设施投融资平台简介

(一)沈阳城市基础设施建设融资现状

改革开放以来,特别是近几年来,沈阳市基础设施建设取得了快速发展,基础设施投资国内生产总值(GDP)比重稳步提升,城建投资增长年均超过20%,融资规模逐渐壮大,城市基础设施环境稳步提高,为地区经济发展打下一定的基础。

1.固定资产投资增加

沈阳市对于固定资产投资逐年快速增长,表5-4展示了沈阳市近五年的固定资产投资规模和增长速度

表5-4 固定资产投资和增长速度[5] 单位:亿元

*注:其他经济类型包括联营经济、股份制经济、外商投资经济、港澳台投资经济等国有、集体和个体经济以外的经济成份。

数据显示,2008年至2012年间,沈阳市全力推进重大项目的投资和建设,固定资产投资增长速度始终在20%以上,为沈阳市城市基础设施建设提供了坚实的后盾。

2.城镇基础设施建设力度不断加强

沈阳市不断地加大城镇的基础设施建设,通过新建扩建、更新改造项目等方式,对城市基础设施进行投资。表5-5是沈阳市城市基础设施建设近三年来的情况,城市公共交通、市政设施、园林及环境卫生都得到逐步改善。

表5-5 城市公共交通、市政设施、园林及环境卫生[6]

续表

(www.xing528.com)

(续表5—5城市公共交通、市政设施、园林及环境卫生)

3.城市基础设施建设融资平台不断完善

沈阳市为不断加快城市现代化进程,在基础设施建设投融资过程中,不断加大投融资平台组建力度,通过整合资源、盘活存量、创新融资模式,多渠道筹措落实建设资金,将区位优势、政策优势、资源优势、环境优势和市场优势转化为了沈阳的发展优势,并对已有的资源进行整合,通过城市基础设施投融资建设的平台创新来推动融资模式创新。

(二)沈阳城市基础设施建设投融资环境

沈阳城市基础设施建设发展目标明确,要求构建保障有力、风险可控、可持续发展的融资平台:形成多层次资本市场协调发展的融资体系;拓展直接融资与间接融资并重的融资渠道:建立产业金融特色突出、空间布局合理的金融服务体系;打造监管有力、规范诚信、运行安全的金融生态环境。现已基本建成服务于沈阳经济发展、辐射于东北区域的金融中心。在我国仍处在大有作为的重要战略机遇期,沈阳市所面临的机遇和挑战前所未有,所面对的国内外的融资环境也十分复杂。

1.面临经济社会跨越式发展

和平、发展与合作目前仍是大时代背景下顺应潮流的发展方向,世界多极化、经济全球化不断深入,世界经济政治格局出现新的变化,科技创新不断取得新的突破,从国际环境上看,总体环境仍是有利于我国的长期和平与发展。就国内而言,科技信息发展不断加速、城镇化和工业化进程加快、市场经济化深入发展,经济结构加速转型,市场需求潜力巨大,科技和教育水平整体提升,劳动力素质有所改善,国民收入稳步增加,基础设施日益完善,体制活力显著增强,政府宏观调控和应对复杂局面的能力显著提高,社会状态保持稳定。

从沈阳市自身的角度来看,沈阳正面临着千载难逢的三大发展机遇:一是国家深入实施东北等老工业基地振兴战略为沈阳提供了长期、稳定的政策环境。二是沈阳经济区新型工业化综合配套改革试验上升为国家战略,为建设先进装备制造业基地注入了强大动力。

2.面临区域金融中心建设

铁西装备制造业聚集区、浑南新区、沈北新区、棋盘山国际风景旅游开发区、汽车及零部件产业基地、航高基地等一批重点发展空间的形成,推动了金融资本向产业资本的转化。同时,沈阳金融商贸开发区获得“中国金融生态区”和“中国最具竞争力金融开发区”称号,沈阳金融街也取得了长足发展。这标志着沈阳在未来几年成为东北区域金融中心的条件更加成熟。

3.面临经济发展方式转变

当前世界经济发展的大背景是,国际金融危机的影响仍不应小觑,世界经济增长速度趋缓,世界市场的需求结构出现明显变化,未来的趋势下,竞争将围绕资源、人才、技术等方面更加激烈的开展,我国经济发展所面临的外部宏观环境也日趋复杂。从国内来看,我国发展中资源环境约束增强、产业结构不合理、科技创新能力较弱、投资和消费关系失衡、城乡区域发展不协调等问题不断增多凸显。整体而言沈阳市投融资形势面临的挑战更加严峻

4.面临国家整顿地方融资平台

2010年6月10日,国务院下发《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》,要求地方各级政府对融资平台公司债务进行全面清理,将平台公司分为公益性和非公益性,公益性项目要剥离融资业务,不能再保留融资平台的功能,鼓励民间资本参与平台公司融资,禁止政府违规担保,实现平台公司风险内部化等,对沈阳市投融资工作提出了更高的要求。在期限结构上,由于新建、在建和续建项目的贷款需求仍较大,中长期贷款新增量仍将较大。

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