这些年房地产价格飞涨、人员薪酬上涨很快，导致一些成本敏感的项目不断向长江中上游地区或东南亚地区转移。各中心城市这一情况更加突出，而且为留住项目又不惜采取更大力度的税费优惠和补贴政策，没有很好地发挥长三角腹地其他城市的区域成本优势。
1.商务成本持续上升
改革开放以来，长三角地区经历了从轻工业向重工业，再向服务经济为主的结构调整，制造业增长放慢，服务业比重开始超过制造业，经济增长速度趋于平稳，上海等中心城市也逐渐转向投资驱动与财富驱动为主导，这推高了上海等中心城市乃至整个长三角地区的商务成本。高企的商务成本对于创新创业是一大致命伤，这也导致电子信息产业等产业创新创业受到严重阻碍。快速上升的要素成本使制造业竞争优势减弱，如果不合理调控长三角区域商务成本导致其持续上升，长三角产业发展将受到土地、租金、劳动力等要素成本过快上升和交易成本下降缓慢的双重影响。从全球来看，2019年科尔尼发布的首个《全球城市营商环境指数》中长三角地区仅5个城市上榜，但仅上海排名前50（位居第48位，在中国大陆排名第2位，次于北京），其余城市在66—87位之间（见表3-9）。从全国来看，《2017年中国城市营商环境报告》中全国重点城市商务成本指数也反映出上海、杭州、南京、宁波等长三角地区城市在全国的商务成本均位列前茅（见图3-9）。
表3-9 2019年《全球城市营商环境指数》中长三角地区上榜城市
资料来源：《2019 全球营商环境指数百强城市解读》，https：//www.maigoo.com/news/517099.html。
图3-9 2017年全国重点城市商务成本指数(www.xing528.com)
注：商务成本指数越低，表示城市商务成本越高。
资料来源：《2017年中国城市营商环境报告》。
2.房价、人员薪酬等导致产业比较成本优势弱化
长三角地区作为我国经济最发达的地区，也推动了近年来房地产快速上涨、人员薪酬不断上升，如2019年全国房价排名前40的城市中有14个城市位于长三角地区，前20位中有9个位于长三角地区，长三角地区成为全国房价的“高地”（见图3-10）。人员薪酬上，2019年夏季求职平均薪酬城市排行榜中，前10位有5个位于长三角地区，前37位中有7个城市位于长三角地区（见图3-11）。房价高企、人员薪酬上涨，加剧了产业成本，使得企业成本上升，也导致一些成本敏感的项目不断向长江中上游地区或东南亚地区转移，尤其是上海、苏州、宁波、杭州等中心城市尤为明显，而这些城市又是长三角建设世界级产业集群的重心，这成为长三角地区建设世界级产业集群的重要短板。为了留住项目和人才，长三角地区主要城市不惜采取更大力度的税收优惠和补贴政策。房价和人员薪酬较高的城市大多为长三角地区中心城市，而苏北、浙西南、皖北仍然具有一定的成本优势，若这些成本优势得到发挥，将为长三角建设世界级产业集群带来巨大的发展空间。
图3-10 2019年全国城市房价排名（前40）
图3-11 2019年夏季求职平均薪酬城市排行榜（前37）
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